Срок розыска должника по исполнительному производству

Кто и на каком основании осуществляет розыск должника?

Розыск должника в исполнительном производстве по алиментам может быть объявлен судебным приставом, если в результате совершения иных исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», требования взыскателя не были удовлетворены (ст. 65 Закона).

Розыск должника по алиментам приставами (равно как и по прочим платежам, кредитам и т.д.) подразумевает комплекс мероприятий:

  • установление места пребывания (жительства) и розыск имущества должника (на основании запроса в органы регистрационного учета или органы местного самоуправления);
  • объявление розыска должника (по месту исполнительного производства, последнему известному месту жительства (пребывания) должника или месту жительства взыскателя);
  • меры к установлению места жительства, работы, источников дохода должника и его имущества (если место нахождения должника неизвестно);
  • размещение информации о должнике на сайте ФССП;
  • объявление международного розыска.

Объявить должника в розыск пристав может и по своей инициативе, и по заявлению взыскателя в следующих случаях:

  • по исполнительному документу взыскиваются алименты;
  • причинен вред здоровью взыскателя;
  • в связи со смертью его кормильца;
  • причинен ущерб в результате совершения преступления;
  • нарушены государственные или муниципальные интересы, долг превышает 10 000 рублей;

Только по заявлению взыскателя должник объявляется в розыск, если:

  • заявлены неимущественные требования;
  • без участия должника невозможно взыскать долг и его сумма составляет более 10 000 рублей.

Как должников будут принудительно доставлять в суд?

Причины объявления в розыск

После систематического нарушения неплательщиком договорных условий, кредитор вынужден обратиться за защитой законных прав в суд. Начинается разбирательство, по результатам которого взыскатель получает на руки исполнительный документ и передает его на обработку приставам.

Срок розыска должника по исполнительному производству

Исполнитель возбуждает производство, главной целью которого является удовлетворение требований суда. На первом этапе должностное лицо предоставляет ответчику пятидневный срок для добровольного погашения долгов. Далее запускается процедура принудительного взыскания. Разыскивается неплательщик, его активы, денежные средства наличные и на банковских счетах.

Определим, когда законом предусмотрен розыск ребенка, должника или его имущества. Процедура реализации судебного акта регламентирована ФЗ №229 от 02.10.2007 г. Статья 65 определяет основания для применения розыскных мероприятий:

  • Неплательщик уклоняется от дачи объяснений по требованию пристава.
  • Ответчик нарушил закон и не уплатил соответствующий штраф.
  • Выполнение алиментных обязательств прекращено или идет погашение незначительными долями.
  • Родитель незаконными путями вывез ребенка, скрывает его от родных в неизвестном месте.
  • Нанесен тяжкий вред жизни, здоровью, имуществу других физических лиц.

Конкретные основания для объявления гражданина в розыск определяются непосредственно представителем УФССП в соответствии с законодательным регламентом. Оперативно-розыскным мероприятиям должны предшествовать работы по определению места жительства и нахождения физлица, опросы близких родственников, знакомых, коллег по работе.

розыск

На начальном этапе исполнительного производства производится розыск должника и его активов

Только, если данные действия не приносят желаемого результата, пристав переходит к крайним мерам и объявляет ответчика в розыск. Разыскивание неплательщика производится по всей территории страны, при необходимости даже за ее пределами.

Как объявить должника в розыск?

Основания объявления в розыск должника и его имущества является ст. 65 ФЗ № 229, которая содержит исчерпывающий перечень ситуаций по исполнительному производству, при которых пристав начинает работу. В статье изложен механизм действий и круг полномочий работника ФССП.

Оснований для объявления три:

  • по инициативе заявителя;
  • по собственной инициативе пристава;
  • по исполнительным документам судов (исполнительному листу или судебному приказу).

Основное внимание в статье уделено поискам ребенка, который может находиться в пределах РФ или незаконно удерживаться на территории России. В этих случаях приставы руководствуются международными договорами об оказании правовой помощи между РФ и зарубежными странами , но часто не исполняемых в силу политических разногласий между государствами.

Объявить в розыск должника по алиментам имеет полное право и сам взыскатель. Форма заявления о розыске должника судебным приставам приведена в приложении 1 к Письму ФССП России от 18.04.2014 года № 0014/10.

Если объявлен розыск должника по алиментам судебными приставами, то в постановлении об объявлении розыска указываются конкретные исполнительные действия и/или меры принудительного исполнения по делу (п. 2.4.3. Письма). Если до этого момента должник не подпадал под временное ограничение права на выезд из страны, права управления транспортом, то пристав может вынести соответствующие постановления или обращается в суд с заявлением об установлении указанных ограничений (ст. 65 Закона «Об исполнительном производстве»).

Течение процедуры

Срок розыска должника по исполнительному производству

Госслужащий ФССП наделен полномочиями объявлять должника в розыск по собственной инициативе в ходе производства. Потребовать принудительного определения местонахождения неплательщика вправе взыскатель, непосредственно суд.

Процесс предполагает многочисленные бюрократические издержки, требует соблюдения четкого плана, оформления большого числа подтверждающих документов. Для юридических и физических лиц действует определенный перечень оснований, когда розыск становится вынужденной мерой:

  • Требования истца имеют неимущественный характер, независимо от стоимостного измерения, не могут быть исполнены без личного присутствия ответчика.
  • Материальный, денежный иск превышает десять тысяч рублей, плательщик уклоняется всяческими методами от погашения недоимки.
Предлагаем ознакомиться  Больничный лист при беременности на ранних сроках

Исполнитель приступает к процедуре обнаружения ответчика по заявлению взыскателя не позднее трех дней с момента регистрации документа канцелярией службы. Розыск ребенка организуется на протяжении суток. По результатам рассмотрения ходатайства госслужащий выносит постановление. Документ должен содержать следующие обязательные реквизиты:

  • Дата, место рождения разыскиваемого.
  • Адрес постоянного, временного проживания по последним официальным данным.
  • Наименование и контактная информация о работодателе.
  • Методика определения размера задолженности.
  • Сведения о взыскателе, телефон для связи.
розыск фссп

Поиском должника занимается служба судебных приставов

Бланк передается на согласование и утверждение старшему уполномоченному лицу в ФССП, далее принимается к немедленному исполнению. Истцу направляется копия документа, дебитору бумага пойдет на последний известный адрес пребывания.

Приставы наделены государством и судом полномочиями направлять запросы в любые компетентные органы:

  • Финансово-кредитные учреждения.
  • Полицию, ГИББД, ФМС.
  • Налоговую инспекцию, ФСС, ПФР.
  • Местную власть, администрацию, мэрию.
  • Росреестр.
  • Жилищно-коммунальные хозяйства и др.

Все сведения, полученные в ответ, помогут исполнителю определить потенциальное место пребывания неплательщика, установить уровень официального дохода, причины уклонения от законных требований. В некоторых случаях скрывающийся нарушитель будет привлечен не только к административной, но и к уголовной ответственности. Последний вариант будет приведен в действие, если появятся неопровержимые доказательства злого умысла в действиях разыскиваемого.

Общий регламент розыска состоит из следующих этапов:

  1. Составление плана мероприятия.
  2. Рассылка запросов по федеральным, коммерческим структурам и службам.
  3. Сопровождение документации.
  4. Прямые действия по поиску имущества, самого физлица, компании.
  5. Распределение обязательств между участниками оперативной группы, подчиненными.
  6. Контроль и анализирование.
  7. Подача жалоб, ходатайств по оспариванию действий участников мероприятия.
запрос

Для поиска должника приставы могут направлять запросы в различные инстанции

Действующее законодательство не регламентирует строгого порядка розыскных работ, поэтому конкретный план определяется госслужащим по совокупности обстоятельств дела. Нужно предусмотреть все возможные нюансы, факторы, особенности конкретной ситуации.

Единственное требование к мероприятию – не затрагивать конституционные права и свободы граждан, избегать по возможности применение физической силы, исключить насилие. Пристав может посещать последнее место пребывания нарушителя, осматривать недвижимость, имущество, проводить опрос родственников, коллег, супругов.

На практике в исключительных случаях в процедуру вовлекаются не только государственные организации, но и частные сыскные агентства, детективы. Важно понимать, что дополнительные расходы по услугам коммерческих компаний косвенно увеличат сумму задолженности ответчика. Изначально расходы несет истец, но суд не запрещает обратиться с новым иском по компенсации данных платежей.

Риск за несанкционированную деятельность, нарушение настоящего регламента привлеченными физлицами и организациями ложится на исполнителя. Возможность использования сведений, полученных посредством частного сыска, в ходе розыскного дела, подтверждается письменным согласием пострадавшего. Дополнительную помощь в поиске удерживаемых детей оказывают объявления в СМИ.

Какие полномочия по розыску должника есть у ФССП?

Судебный пристав-исполнитель, разыскивающий должника, должен проводить следующие исполнительно-розыскные действия:

  • работать с персональными данными для целей розыска, сведениями об имуществе, содержащимися в различных базах данных, в том числе полицейских;
  • проверять документы у граждан с целью отождествления их с разыскиваемым лицом (при наличии обоснованных подозрений);
  • опрашивать граждан;
  • наводить справки;
  • изучать документы;
  • осматривать имущество;
  • обследовать недвижимое имущество и транспорт разыскиваемых лиц.

Также пристав может по заявлению взыскателя использовать информацию о должнике, собранную с помощью частного детектива, и бесплатно задействовать СМИ в розыске.

По внутренним инструктивным документам ФССП срок розыска должника по алиментам составляет 2 месяца, который может быть продлен еще на столько же, если есть необходимость в дополнительных мероприятиях и/или привлечении к участию в розыске других подразделений ФССП. Такая необходимость должна быть обоснована, например, вновь открывшимися обстоятельствами (п. 3.12. ФССП России от 18.04.2014 года № 0014/10).

Важную роль в розыске должника играет взаимодействие с полицией (см. Положение о взаимодействии ФССП РФ и МВД РФ, утв. Приказом Минюста РФ и МВД РФ от 9 декабря 2005 года № 208/1003), а именно возможность использовать оперативно-справочные, криминалистические и розыскные учеты органов внутренних дел, проводить проверку по учету без вести пропавших лиц, не способных сообщить данные о своей личности, неопознанных трупов.

Ответственность за неуплату алиментов: что грозит должникам?

Оформление обращения

Займодавец вправе требовать розыска заемщика на стадии судебного разбирательства. Чаще всего данная инициатива исходит от кредитора, если существует реальная угроза нарушения законных прав, утраты имущества и уклонения виновного лица от ответственности по исполнительному производству.

Форма может быть составлена лично взыскателем, его уполномоченным представителем. Документ составляется и направляется по почте или через личный кабинет на официальном сайте ФССП, сервис Госуслуги. При подаче документа на бумажном носителе рекомендуется составить два экземпляра. Перечислим основные моменты, требующие отражения в заявлении:

  • Наименование территориального органа судебных приставов.
  • Должность, инициалы исполнителя, кому предназначено исполнять обращение.
  • Сведения о сторонах взаимоотношения.
  • Название бланка.
  • Краткая информация по сути разбирательства со ссылкой на судебный приказ.
  • Изложение сведений о совершенных выплатах, сроках прекращения исполнения требований суда, причины, если их возможно определить.
  • Ожидаемые меры, описание требований.
  • Список приложений.

К бланку прилагаются копия постановления о возбуждении исполнительного производства, документ по наделению представителя полномочиями. Дополнительно заявитель может предоставить фото должника, выписки со счетов по зачислению алиментов, иные документы, позволяющие принять единогласное решение о розыске. Например, свидетельские показания о жестоком обращении нарушителя с похищенным ребенком.

заявление на розыск

При подаче заявления на розыск важно правильно его составить

Пристав не вправе отказать заявителю в удовлетворении требований найти должника, если на бумаге присутствуют опечатки, ошибки, не влияющие на суть обращения. Бланк может быть составлен по произвольной форме, а любые дополнения вносятся отдельным заявлением или посредством предоставления копий подтверждающих документов.

Предлагаем ознакомиться  Срок вынужденного простоя

Когда должника признают безвестно отсутствующим?

Срок розыска должника в исполнительном производстве сегодня не ограничен. При этом, в соответствии со ст. 42 ГК РФ, если в течение одного года в месте жительства разыскиваемого гражданина не было информации, позволяющей установить его местонахождение (ст. 42 ГК РФ), он может быть признан судом безвестно отсутствующим.

Суть поправок заключается в том, что суды обяжут при вынесении решения об отсутствующем гражданине делать запрос не только в полиции, но и в ФССП, чтобы узнать дал ли результаты розыск должника по алиментам. Это не позволит им отказывать в удовлетворении заявления только на основании того, что заявитель не обращался в полицию с заявлением о розыске должника. Ведь приставы – это, фактически, единственный орган, кто осуществляет розыск должника по алиментам.

Срок розыска должника по исполнительному производству

Члены семьи безвестно отсутствующего признаются членами семьи умершего кормильца и если среди них есть нетрудоспособные иждивенцы, они могут претендовать на получение пенсии по случаю потери кормильца. При этом наследственные права в отношении имущества лица, признанного безвестно отсутствующим, не возникают (ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. 43 ГК РФ, ст. 19 СК РФ).

Применения правового инструмента

Розыск должников судебными приставами начинается с момента издания постановления и утверждения его руководством. Требования к составлению данного документа предъявлены ст. 33 ФЗ №229 и подлежат обязательному исполнению.

Мероприятие осуществляется по двум основным направлениям: выявление местонахождения нарушителя и вычисление источников погашения задолженности. Вся полученная информация подлежит отражению в единой базе исполнительных производств.

Существенная доля сведений представлена в открытом доступе, ознакомиться с ней может любой желающий. Такая картина оказывает негативное воздействие на жизнь, деятельность должника. Наибольшую результативность мероприятие дает по отношению к юридическим лицам, поскольку публичное оглашение долговых обязательств приводит к ухудшению деловой репутации, утрате клиентов и риску разорения, банкротства.

Реестровая таблица содержит следующую информацию:

  • Дата и номер исполнительного листа, производства.
  • Полное имя для физлица.
  • Наименование для организаций, контакт управляющего.
  • Контактная информация об исполнителе и расположении территориального подразделения ФССП.
  • Реквизиты розыскного бланка.
общий доступ

Получить доступ ко многим сведениям о должнике может любой человек

Как происходит поиск

Объявление розыска – процессуальное действие с формальными сроками вынесения решения – 3 суток в отношении имущества или установления места нахождения должника и 1 сутки – для начала розыска ребенка. Такие же сроки и для отказа в производстве розыскных действий.

Для установления должника приставы пользуются предоставленными полномочиями на:

  • сбор сведений о разыскиваемом лице (для этого используются оперативные базы и хранилища персональных данных);
  • право производить опрос родственников знакомых, сослуживцев по месту работы;
  • проверять документы с целью идентификации личности с разыскиваемым лицом;
  • осматривать участки местности, помещения, сооружения (не имеют права беспрепятственного вхождения в жилые помещения, без сопровождения сотрудников полиции и понятых);
  • досмотр транспортных средства должников.

Заявление о розыске должника.

С целью установления имущества приставы могут:

  • направлять запросы по месту регистрации движимого и недвижимого имущества (ЕГРЮЛ, ЕГРП, регистрационный отдел ГИБДД, в кредитные учреждения);
  • осматривать принадлежащие должнику вещи для определения ликвидности в счет возмещения долга;
  • накладывать арест до проведения аукциона по продаже;
  • помещать на вре́менное хранение (передержку) движимое имущество или сельскохозяйственных животных.

Действия судебного пристава по розыску имущества должника

Отклонение ходатайства заявителя

Исполнитель имеет право отказать взыскателю в удовлетворении требований по обнаружению ответчика, его имущества. Например, производство только началось, применены не все возможные меры и действия, а истец уже инициирует розыск неплательщика.

Если решение пристава не имеет обоснования, действительно нарушает право заявителя и фактически служит препятствием в погашении задолженности, влечет негативные последствия, можно подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, непосредственному руководству госслужащего.

отклонено

Заявителю в ряде случаев может быть отказано в поиске должника

В прошении к проверяющим инстанциям необходимо указать всю информацию о ходе дела, действиях исполнителя, мотиве отказа. Адресат жалобы будет искать нарушение в работе исполнителя судебного акта. Если в результате проверки будет выявлено реальное нарушение работника ФССП, его привлекут к ответственности путем наложения санкций, дисциплинарного взыскания, отстранения от дела.

 Чем отличается розыск должника от розыска его собственности

Отличие поиска должника от поиска имущества – в субъектности. В первом случае, субъектом является конкретное физическое лицо. Во втором — субъектов может быть несколько: движимая/недвижимая собственность, валютные средства, неденежные активы (авторские права, патенты, свидетельства).

Установление лица производится с привлечением базы данных ОВД, в которых регистрируются проживающие на территории РФ.

Собственность – может иметь много источников формирования, поэтому поиск представляет сложность. Активы дробятся, выводятся за рубеж, передаются на «хранение» третьим лицам или оформляются на подставных лиц. Не вся собственность подлежит изъятию и реализации в случае обнаружения. Даже когда установлено, где находится имущество, иногда невозможно удовлетворить требования кредиторов  в силу ограничений, накладываемых законом.

Должник нашелся

Если нарушитель обнаружен на территории, исключенной из ведомства пристава, вплоть до пребывания за рубежом, исполнитель вправе подать ходатайство на имя руководства о передаче дела в другое подразделение или на расширение полномочий. Допускается препровождение неплательщика в подразделение ФССП для незамедлительного осуществления предусмотренных судом исполнительских действий.

Предлагаем ознакомиться  Тип страховой суммы неагрегатная изменяющаяся

На все имущество, активы, денежные средства, выявленные в ходе оперативно-розыскных мероприятий, производится обращение взыскания в установленной законом очередности. Важно определить не только объекты собственности должника, но и имущество, которыми он управлял и распоряжался в ближайшее время. Вполне вероятно, что был факт отчуждения, дарения. Поэтому госслужащий должным образом проверяет имущественную историю нарушителя.

Схема работы судебных исполнителей при розыске должника.

Завершение розыскных мероприятий производится по письменному решению пристава. Действие возможно в следующих случаях:

  • Установлено место пребывания разыскиваемого.
  • Выявлено имущество, иные активы.
  • Взыскатель выразил протест по розыску.
  • Зафиксировано мошенничество со стороны истца.
  • Запушена процедура конкурсного производства.
  • Задолженность погашена, необходимость поиска отпала.
  • Полностью реализован план мероприятия и др.
активы

После нахождения должника его имущество может быть реализовано для уплаты долгов

Найденный несовершеннолетний ребенок подлежит передаче второму родителю, официальному опекуну или органам социальной защиты населения, попечительства. Перемещение малолетнего из-за границы осуществляется в сотрудничестве с консульством, органами опеки.

Если в исполнительном производстве розыск имущества должника по выплате алиментов на протяжении года не приносит результатов, пристав информирует об этом взыскателя. Жена имеет возможность подать иск в суд с требованием признать гражданина безвестно пропавшим, отсутствующим.

В исполнительном производстве сроки действий и розыска должника ограничены двумя месяцами. Допустимо продление не более чем на шестьдесят дней по веским основаниям.

Составляем заявление

Заявление об инициации розыска может быть подано на имя пристава кредитором (взыскателем). Не касаясь нюансов розыска ребенка, установление местонахождения которого вызвано неправомерными действиями одного из родителей или родственников, остановимся на порядке поиска человека и имущества.

Подача заявления на розыск должника и имущества не сложна. Рекомендуем воспользоваться формами, размещаемыми на сайтах региональных управлений ФССП или шаблонами на юридических сайтах в интернете. Примером такого заявления может являться ОБРАЗЕЦ, размещенный на сайте УФССП 74 региона РФ.

Порядок розыска скрывающегося субъекта

Подведем итоги

Далеко не все должники всерьез относятся к факту нарушения договорных, законных, семейных обязательств. Это является самой страшной ошибкой и проблемой, поскольку взыскатель будет добиваться восстановления своих прав любыми возможными путями. Постоянное перемещение, изменение места жительства не станет препятствием для пристава, осуществляющего розыск.

Исполнитель все равно узнает адрес пребывания, работы неплательщика. Причем побег и уклонение повлекут за собой административную, уголовную ответственность и ухудшение репутации личности, организации в обществе. А платить по кредиту, алиментам, штрафам все равно придется, независимо от обстоятельств.

Какие документы нужны приставу

Чтобы инициировать розыск должника взыскатель прикладывает к заявлению подтверждающий право на взыскание документ. Для облегчения деятельности и ускорения процесса розыска можно предоставить судебному приставу сведения о:

  • постоянной или временной регистрации разыскиваемого;
  • месте работы;
  • нахождении имущества;
  • автотранспорте (государственный регистрационный номер);
  • счетах в банках;
  • наличие родственников, владеющих недвижимостью, не соответствующей уровню доходов.

Если человек устроен на работу официально и работодатель вносит в ПФ и ФОМС установленные взносы за работника, то приставы ищут должников через базы этих фондов установить, какое учреждение (предприятие, ИП) являются плательщиками. Тем самым установить место работы и должность скрывающегося.

Если работа нелегальна, или должник фрилансер (самозанятый), проверить источники дохода можно на основании косвенных данных:

  • контактов в социальных группах;
  • анализа информации содержащейся в телефоне (компьютере);
  • анализа денежных поступлений на банковские счета разыскиваемого, поступающих от различных плательщиков;
  • проведением розыскных мероприятий, упоминавшихся выше.

Скрываться или не скрываться – зависит от опыта и степени юридической грамотности должника. Будучи осведомленными о неповоротливости и перегруженности работой ФССП, должники не спешат контактировать с приставами, а мероприятия по розыску обходят без труда. Основная надежда – на истечение срока исковой давности и прекращение взыскания.

Срок розыска должника по исполнительному производству

Противодействие закону – предосудительно, поэтому не будем рекомендовать читателям скрываться или уклоняться от контактов с приставом. К установлению места нахождения разыскиваемого или имущества приводят не эффективные мероприятия со стороны приставов, а неосторожность.

Что делать, если должник не найден

При установлении места нахождения должника пристав имеет право на принудительное исполнение решения суда. Для этих целей производится:

  • направление по месту работы исполнительного листа для удержания сумм в счет погашения долга;
  • накладывается арест на банковские счета;
  • реализуется арест и реализация имущества в счет погашения долга;
  • вводится административное ограничение на выезд за пределы РФ;
  • в случае воспрепятствования деятельности пристава имеет право доставить разыскиваемого в ближайшее отделение ФССП.

Должники могут скрываться очень умело, меняя фамилию и имя, место жительства, регион, игнорируя регистрацию по месту проживания, работая неофициально, управляя транспортом по доверенности, не выезжая за рубежи РФ. Все это, при довольно неповоротливой системе ФССП делает мероприятия по розыску малоэффективными. Многие алиментщики годами находятся в розыске, накапливая многотысячные задолженности.

Если розыск не принес результатов, можно инициировать розыск по линии МВД, который является эффективным по сравнению с работой судебных приставов.

Что изменилось в 2018 году

Весьма странное дополнение ст. 65 ФЗ № 229 часть 16, было осуществлено в 2018 году. Сняло бремя ответственности с судебных приставов по розыску злостных неплательщиков алиментов. Нисколько не улучшив положения взыскателей. Согласно п. 16 ст. 65 ФЗ 229, если в течение года исполнительный розыск не привел к установлению места нахождения – пристав просто информирует об этом взыскателя. Тем самым перекладывает проблемы на инициатора розыска, предлагая в судебном порядке признать должника безвестно отсутствующим.

Какую выгоду от этого получает лицо не получающие алименты, законодатель умалчивает…

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector