Постановление о формировании земельного участка

О порядке формирования, утверждения и опубликования (размещения) перечней земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июля 2015 года N 268-а

https://www.youtube.com/watch?v=ytpressru

О порядке формирования, утверждения и опубликования (размещения) перечней земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно

(с изменениями на 25 февраля 2019 года)

(в ред. Постановлений администрации Костромской области от 14.02.2017 N 43-а, от 25.02.2019 N 50-а)

1. Утвердить прилагаемый порядок формирования, утверждения и опубликования (размещения) перечней земельных участков, предназначенных для предоставления гражданам в собственность бесплатно.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Постановление о формировании земельного участка

Вр.и.о. губернатораКостромской областиС.СИТНИКОВ

Приложение

УтвержденпостановлениемадминистрацииКостромской областиот 27 июля 2015 г. N 268-а

1. Настоящий порядок устанавливает порядок формирования, утверждения и опубликования (размещения) перечней земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, муниципальной собственности, земельных участков, расположенных на территории Костромской области, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан Российской Федерации, предусмотренным частями 3 и 4 статьи 3 Закона Костромской области от 22 апреля 2015 года N 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» (далее — перечни земельных участков).

(в ред. постановления администрации Костромской области от 25.02.2019 N 50-а)

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка);

3) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (земельном участке) (далее — выписка об объекте недвижимости).

В перечни земельных участков могут включаться образованные органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области, департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области земельные участки, расположенные за пределами границ населенного пункта, для целей ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае, если повторные аукционы по продаже таких земельных участков или повторные аукционы на право заключения договоров аренды таких земельных участков признаны несостоявшимися, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в аукционах не подано ни одной заявки на участие в аукционах.

(п. 2 в ред. постановления администрации Костромской области от 25.02.2019 N 50-а)

https://www.youtube.com/watch?v=upload

1) адреса земельных участков или (при отсутствии адреса земельного участка) иное описание местоположения земельных участков;

2) категорию земель, к которой относятся земельные участки;

3) площадь и вид разрешенного использования земельных участков;

4) информацию об обеспеченности земельных участков инженерной инфраструктурой (для перечней земельных участков для индивидуального жилищного строительства);

Росреестр в начале 2016 года разместит информацию в ГИС ЖКХ из госкадастра недвижимости и ЕГРП

5) кадастровые номера земельных участков (при их наличии).

(пп. 5 введен постановлением администрации Костромской области от 25.02.2019 N 50-а)

4. В случае если в отношении земельного участка, включенного в перечень земельных участков, не было принято решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, либо срок действия такого решения истек и не было принято решения о предоставлении земельного участка, либо не было принято решения о предоставлении земельного участка, этот земельный участок вносится в перечень земельных участков в порядке, установленном главами 2, 3 настоящего Порядка.

(п. 4 в ред. постановления администрации Костромской области от 25.02.2019 N 50-а)

5. Органы местного самоуправления городских поселений Костромской области направляют утвержденные проекты межевания территории, либо схемы расположения земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городских поселений Костромской области, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, либо выписки об объектах недвижимости в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района Костромской области в срок не реже чем один раз в полгода.

Предлагаем ознакомиться  Какие документы дают после межевания земельного участка

Органы местного самоуправления сельских поселений Костромской области направляют утвержденные проекты межевания территории, либо схемы расположения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности сельских поселений Костромской области, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно отдельным категориям граждан, либо выписки об объектах недвижимости в орган местного самоуправления соответствующего муниципального района Костромской области в срок не реже чем один раз в полгода.

Необходимость определения состава общего имущества собственников помещений в МКД

(п. 5 в ред. постановления администрации Костромской области от 25.02.2019 N 50-а)

6. Орган местного самоуправления муниципального района Костромской области формирует и утверждает правовым актом перечни земельных участков не реже чем один раз в полгода.

(п. 6 в ред. постановления администрации Костромской области от 14.02.2017 N 43-а)

7. Перечни земельных участков подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом муниципального района Костромской области, по месту нахождения земельных участков, а также размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. В течение 5 рабочих дней со дня получения (принятия) органом местного самоуправления муниципального района Костромской области решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решения о предоставлении земельного участка (в случае если не требовалось образования земельного участка или уточнения границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») сведения о таком земельном участке исключаются из перечня земельных участков, размещенного на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом издание правового акта об исключении земельного участка из перечня земельных участков не требуется.

9. Перечни земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (в случае наличия полевых земельных участков на территории городского округа) формируются органами местного самоуправления городских округов Костромской области, утверждаются и опубликовываются в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом городского округа Костромской области, по месту нахождения земельных участков, а также размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок не реже чем один раз в полгода.

10. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка либо решения о предоставлении земельного участка (в случае если не требовалось образования земельного участка или уточнения границ земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости») сведения о таком земельном участке исключаются из перечня земельных участков, размещенного на официальном сайте органа местного самоуправления городского округа Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом издание правового акта об исключении земельного участка из перечня земельных участков не требуется.

Под земельным участком под жилым домом признаётся придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, относящаяся к объектам общего имущества собственников помещений в МКД (ч.1 ст.36 ЖК РФ). Это общедолевая собственность, которая не может стать чьим-то частным владением. Размер и границы участка остаются неизменными, если только собственники на общем собрании не решат сделать реконструкцию (п.4 ст.37 ЖК РФ).

Предлагаем ознакомиться  Какое строение на дачном участке подлежит

Границы и размер придомовой территории, сформированной под МКД, определяются согласно требованиями земельного и градостроительного законодательства (п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ).

В п.3 Правил содержания общего имущества в МКД (ПП РФ №491 от 13.08.2006 года) сказано, что при определении состава общего имущества многоквартирного дома необходимо руководствоваться данными ЕГРП и государственного земельного кадастра о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом. При наличии расхождений, противоречий сведений о составе общего имущества, содержащихся в Росреестре, с документацией государственного технического или бухгалтерского учёта УК, технической документацией на МКД, приоритет будут иметь данные из ЕГРП.

Важное значение отводится году постройки дома. В ст.16 ФЗ №189 от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» утверждены условия и порядок перехода земельного участка в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД, который находится на нём.

Шаг 1 Проведение общего собрания собственников помещений в МКД о формировании земельного участка

Из этого следует:

  • если земельный участок под МКД сформирован до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и состоит на государственном кадастровом учёте, то он переходит бесплатно в общедолевую собственность владельцев помещений в доме (ч.2 ст.16 ФЗ №189).
  • собственники помещений в МКД, земельный участок под которым не сформирован, могут самостоятельно обратиться в уполномоченные органы госвласти или местного самоуправления с письменным заявлением об их формировании. Заявление будет служить основанием для осуществления органом госвласти формирования земельного участка и постановки его на кадастровый учёт (п.3 Постановления Конституционного суда РФ от 28.05.2010 №12-П).

Построенные после вступления в силу ЖК РФ жилые дома вводятся в эксплуатацию только, если данные о местоположении границ земельного участка под МКД внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок под домом переходит в общее имущество собственников жилья с момента постановки его на государственный кадастровый учёт.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 №12-П, взаимосвязанные положения частей 2 и 5 ст.16 и ч.1 и.2 ст.36 Жилищного кодекса РФ признаны соответствующими Конституции РФ. Они предусматривают переход в общедолевую собственность владельцев помещений в МКД земельного участка, сформированного под домом и поставленного на кадастровый учёт, без принятия органами госвласти или органами местного самоуправления решения о предоставлении его в собственность и без госрегистрации перехода права собственности на него.

До тех пор пока земельный участок под МКД, построенным до 01.03.2005, не сформирован, он находится в муниципальной собственности. Но собственники помещений в МКД могут владеть и пользоваться им, если это необходимо для эксплуатации дома (Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010).

Как правило, между УК и органом местного самоуправления заключается соглашение, по которому управляющая компания обязуется убирать и содержать в надлежащем порядке спорный земельный участок под домом. В свою очередь, орган местного самоуправления по этому же соглашению предоставляет УК субсидии.

  • Схема распределения долей владельцев помещений в МКД в праве общей собственности на общее имущество в доме;
  • Копии уведомлений о проведении ОСС по вопросу формирования земельного участка;
  • Лист регистрации собственников помещений (их представителей), участвовавших в ОСС по вопросу формирования земельного участка;
  • Доверенности представителей собственников помещений, оформленные в соответствии с требованиями закона;
  • Письменные решения собственников помещений в МКД о формировании земельного участка;
  • Протокол ОСС о формировании земельного участка.

Судебная практика

Как мы уже отмечали, существует богатая судебная практика по делам, касающимся права собственности на придомовую территорию МКД, а также оспаривания оплаты за её уборку. Собственники помещений в доме и управляющие компании, а также жильцы дома между собой постоянно судятся из-за земельного участка под МКД.

Выше мы приводили Постановление Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010. В рассмотренном в нём деле говорится о взаимных исках соседей МКД, которые не могли поделить придомовую территорию. У одной соседки возле дома были расположены небольшие постройки, которые мешали другому жильцу этого дома.

В ходе многочисленных судебных разбирательств иски соседей оспаривались по несколько раз, и выносились различные решения в пользу то одного, то другого собственника помещений в МКД. Одни судьи ссылались на 30-летний порядок пользования земельным участком под МКД. Другие этот порядок отменяли.

Предлагаем ознакомиться  Отмена предписания Государственной жилищной инспекции.

В итоге рассудил всех Верховный суд РФ, сославшись на ФЗ №189 от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». По закону данный земельный участок под домом считается общедолевой собственностью владельцев помещений в МКД.

Если право собственности на объект недвижимости переходит к нескольким собственникам, то право на земельный участок переходит пропорционально долям собственности в доме (ст.37 Земельного Кодекса). Если право собственности на дом переходит к нескольким собственникам, то и порядок пользования придомовой территорией определяется с учётом доли в праве собственности на общее имущество в МКД.

Верховный суд РФ подчеркнул, что в данном случае собственники помещений в МКД по праву законных владельцев земельного участка под своим домом могут требовать устранения любых нарушений их интересов (ст.305 ГК РФ).

Шаг 4 Сбор пакета документов для регистрации права общедолевой собственности на земельный участок

Согласно п.1, 2 ст.16, п.1 ст.17, ст.23 ФЗ №122 от 21.07.1997; п.159 Правил ведения ЕГРП, утверждённых Приказом Минэкономразвития РФ №765 от 23.12.2013; Письма Росреестра №14-20-1143-1/10 от 07.05.2010, для госрегистрации прав собственности на земельный участок под МКД необходимы следующие документы:

  • Письменное заявление о госрегистрации права общедолевой собственности на общее имущество в МКД;
  • Удостоверение личности заявителя или уполномоченного лица при наличии у него нотариально заверенной доверенности, либо решение ОСС о наделении своего представителя необходимыми полномочиями;
  • Подтверждение оплаты госпошлины;
  • Подтверждение формирования органом госвласти или местного самоуправления земельного участка под МКД;
  • Решение ОСС о формировании земельного участка под МКД;
  • Решение/протокол ОСС об определении долей в праве общедолевой собственности на общее имущество в МКД;
  • Подтверждение прав собственников помещений в МКД на владение недвижимым имуществом в этом доме, возникших до 31.01.1998 года, если на момент представления документов на госрегистрацию земельного участка под домом нет соответствующих записей;
  • Другие необходимые документы для госрегистрации прав на общедолевое имущество, если того требует законодательство.

Согласно п.1, 2 ст.16 ФЗ №122 от 21.07.1997 года, письменное заявление вместе с необходимыми документами можно представить одним из следующих способов:

  • лично (представителем по доверенности) в отделение Росреестра или МФЦ;
  • заказным письмом по почте с объявленной ценностью, описью вложения и уведомлением о вручении;
  • в электронной форме на сайте Единого портала госуслуг.

Проведённая госрегистрация прав на земельный участок под МКД удостоверяется выпиской из ЕГРП (п.1 ст.14 Закона №122 от 21.07.1997 года).

С 2015 года участки, входящие в состав общего имущества МКД, не облагаются земельным налогом (пп.6 п.2 ст.389 НК РФ).

https://www.youtube.com/watch?v=ytcopyrightru

Провести общее собрание собственников и решить вопрос о включении земельного участка в состав общего имущества дома гораздо проще с помощью сервиса «ОСС на 100%».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector