Получение взятки: состав, виды и квалификация этого преступления

Понятие и законодательный регламент

Получение взятки относят к преступным деяниям из категории коррупционных преступлений.

Суть противоправных действий сводится к покушению на свободную конкуренцию и равноправие между гражданами.

Поэтому первый нормативный документ, регулирующий этот вопрос — это Конституция РФ. Еще один главный регулирующий нормативный документ — это Уголовный кодекс РФ.

Не все нормы понятны даже при детальном изучении документов, которые перечислены выше. Для того чтобы детальнее понять суть противоправного деяния нужно обратиться к постановлению Пленума от 09.07.2013 года под номером 24.

В этом документе содержатся сведения о деталях аппарата, используемого в соответствии с нормами УК РФ. Помимо этого раскрываются понятие взяточничества, вопрос о соучастниках преступного деяния, а также о наказании за нарушение закона.

Помимо основных документов, понятие раскрывается в следующих нормативных актах:

  • ФЗ№79 от 07.05.2013, подтверждающем запрет некоторых должностных лиц хранить сбережения в иностранных банках;
  • ФЗ-230 от 03.12.2012, регулирующем контроль за расходами лиц, состоящих на государственной службе;
  • ФЗ№273 от 25.12.2008, где поясняется вопрос, связанный с борьбой против коррупции.

Помимо перечисленных нормативных актов существуют указы Президента.

Они вместе с Постановлениями Правительства регулируют подобный вопрос.

В них не содержится информация о наказаниях за подобные действия, но они предоставляют возможность представителям комиссии по расследованию правильно квалифицировать рассматриваемое деяние и с большей эффективностью воздействовать на предотвращение коррупционных преступлений.

Взятка, как статья УК РФ

При выделении состава взятки нужно выделить составляющие, которые присутствуют в виде четырех взаимосвязанных элементов.

Это объект, субъект, а также объективная и субъективная сторона преступного действия.

Каждая из составляющих взятки оказывает влияние на квалификационные действия со стороны обвиняемого.

Взятка отличается тем множественностью предметов преступления, а также различным количеством объектов деяния.

Лица, желающие скрыть противоправные действия, часто идут на хитрость, формирующую смежные составы в проводимых действиях, например совершение превышения по должностным полномочиям, регулируемых по статье 285 УК РФ.

Для того чтобы специалисты могли без труда квалифицировать подобное преступное деяние, им нужно видеть основные признаки, которые преобладают именно в этом виде нарушения закона.

Субъектом осуществленного деяния признается:

  • должностное лицо из РФ;
  • иностранный гражданин, исполняющий служебные обязанности;
  • должностные лица от международных организаций публичного вида.

Лицами, занимающие должностные посты, считают граждан, занимающих следующие виды рабочих мест:

    Признаки для квалификации деяния

  • в учреждениях, относящихся к муниципальному, а также государственному виду;
  • в органах, подведомственных государственной власти;
  • в составе Вооруженных сил;
  • в должности управления хозяйственного субъекта с преобладающей долей участия от муниципалитета или государства.

Под объектом этого вида действий понимают общественные отношения, которые чаще всего затрагивают интересы государства, а также портят имидж человека, состоящего на государственной службе.

Это является определяющей стороной родового объекта по рассматриваемому преступлению.

Если в процессе получения взятки были затронуты отношения общественного характера, тогда они могут быть следующих видов:

  1. Вид отношений при отправлении правосудия.
  2. Свободный вид конкуренции.
  3. Распределение материальных благ между гражданами.

Получение взятки: состав, виды и квалификация этого преступления

Общество постоянно происходит процесс развития общественных отношений. Его члены не могут не взаимодействовать. Иногда происходят ситуации, при которых происходят преступления коррупционного характера.

Под объективной стороной противоправного деяния понимают факт совершения присвоения хотя бы части предмета преступления.

При этом специалисты не оценивают факт успешного использования предмета преступления.

Специалисты отмечают момент по передаче ценности от гражданина к должностному лицу.

Не следует относить к объективной стороне действия или же бездействие со стороны человека. Деяние совершается после процесса по передаче взятки или же в тот момент, когда она была предоставлена от заинтересованного лица.

Неважна часть переданного предмета преступления. Иногда взятка дается в неполном объеме с предполагаемой передачей оставшихся средств позднее.

В том случае, если гражданин был замечен за получением части взятки, преступление будет квалифицировано по части шестой статьи 290 УК РФ.

Способ передачи денежных средств не имеет значения: это может быть передача из рук в руки или же предоставление возможности положить предмет преступления в ящик стола или иные места.

Часто при осуществлении действий по квалификации возникают трудности, связанные с частыми изменениями в законодательном регламенте.

Правильная квалификация не может проводиться без тщательного ограничения от других видов деяний, которые могут быть схожи с этим видом нарушения прав.

Многие юристы считают, что взяткодатель или его посредник практически во всех случаях заинтересованы в получении выгод после совершения определенных действий.

Подкуп лица, исполняющего собственные обязанности — это конечная цель, которую преследует заинтересованный гражданин.

Однако иные специалисты не согласны с подобным утверждением и убеждены, что нужно выяснить природу происхождения предмета преступления, а также разобраться в вине посредника, который мог оказаться в подобных обстоятельствах по ошибке.

Проблемы состоят из следующих положений:

  1. Сложности в разграничении преступных действий между собой.
  2. Трудности при проведении работ по сопоставлению фактических признаков преступления.
  3. Проведение связи с нормативными актами по этому преступлению.

Самый важный вопрос — это сам размер взятки. Она делится по размеру на значительную, крупную и особо крупную. Значительной взяткой считается передача материальных благ общей стоимостью выше 25000 рублей, крупной взяткой — свыше 150000 рублей, особо крупной — свыше 1000000 рублей. Именно размер взятки определяет тяжесть преступления и наказание за него. Размер взятки в иностранной валюте рассчитывается по курсу, актуальному в день получения этой самой взятки.

Передача взятки имеет собственную статью в УК РФ под номером 290. Она достаточно длинная и при этом весьма подробная, в ней четко обозначены различные типы взяток и наказания за них.

Предлагаем ознакомиться  Какие должности относятся к государственным служащим

Часть первая

Понятие и законодательный регламент проблемы

Рассматривает взятку без каких — либо отягчающих обстоятельств. Часть первая статьи 290 УК РФ отличается тем, что дает основные определения взяточничества и определяет список лиц, которых можно обвинить в получении взятки.

Виды наказания:

  1. Штраф до 1000000 рублей;
  2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 2 года;
  3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 10 до 50;
  4. До 2-х лет исправительных работ;
  5. До 5 лет исправительных работ;
  6. До 3-х лет лишения свободы.

Часть вторая

Вторая часть рассматривает получение взятки в значительном размере, то есть свыше 25000 рублей.

Виды наказания:

  1. Штраф до 1500000 рублей;
  2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 2 года;
  3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 30 до 60;
  4. До 6 лет лишения свободы.

Часть третья

В третьей части рассматривается взятие взятки за любое уголовно наказуемое или иное преступление.

Виды наказания:

  1. Штраф до 2000000 рублей;
  2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 2 года;
  3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 40 до 70;
  4. До 3-х лет лишения свободы.

Часть четвертая

Рассматривает вышеописанные преступления совершенные либо лицом, занимающим государственную должность, либо руководителем органа местного управления.

Виды наказания:

  1. Штраф до 3000000 рублей;
  2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 3 года;
  3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 60 до 80;
  4. До 7-х лет лишения свободы.

Часть пятая

Пятая часть статьи 290 УК РФ рассматривает иные виды взятки, такие как:

  • Совершенную по сговору или представителями преступной группировки;
  • С применением угроз и вымогательства;
  • С размером взятки свыше 150000 рублей (крупной взятки).

Виды наказания:

  1. Штраф до 4000000 рублей;
  2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 4 года;
  3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 70 до 90;
  4. До 12 лет лишения свободы.

Часть шестая

Рассматривает взятки свыше миллиона рублей (взятки особо крупного размера).

Виды наказания:

  1. Штраф до 5000000 рублей;
  2. Штраф в размере зарплаты осужденного за 5 лет;
  3. Штраф в размере суммы взятки, помноженной на коэффициент от 80 до 100;
  4. До 15 лет лишения свободы.

Внимание

При этом в любом случае осужденный так же лишается возможности занимать подобные должности на срок, установленный судом. Максимальный срок запрета — 15 лет.

Получение взятки – состав преступления, относящегося к группе коррупционных. Оно посягает на основы равноправия граждан и принципы свободы конкуренции во всех сферах. Таким образом, первый нормативный акт, относящий получение взятки к противозаконным действиям, — Конституция РФ. Второй и главный основополагающий акт в области уголовного права — УК РФ.

Не все нормы УК, касающиеся взяточничества, изложены предельно ясно, поэтому большое значение для их правильного применения имеет постановление Пленума ВС от 09.07.2013 № 24. В нем можно найти разъяснения относительно понятийного аппарата, используемого в нормах УК, применения норм о взяточничестве к преступлениям, совершенным в соучастии, и некоторые другие важные аспекты правоприменения.

Нормативная база по своим масштабам сопоставима с размахом самого преступного явления, с которым она призвана бороться. Так, успешной реализации норм УК способствует ряд федеральных законов, например:

  • «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ;
  • «О запрете отдельным категориям лиц хранить деньги в зарубежных банках» от 07.05.2013 № 79-ФЗ;
  • «Об антикоррупционной экспертизе…» от 17.07.2009 № 172-ФЗ;
  • «О контроле за соответствием расходов госслужащих их доходам» от 3.12.2012 № 230-ФЗ. 

Существует и целый ряд разнообразных указов Президента и постановлений Правительства. Они не предусматривают отдельных мер уголовно-правового воздействия, но дают работникам правоохранительных органов возможность с большей эффективностью предотвращать коррупционные преступления и выявлять их как на этапе совершения, так и по прошествии значительного времени.

Ст. 290 УК РФ содержит возможные составы получения взятки: основной и квалифицированные. Основной представляет собой получение российскими или иностранными должностными лицами материальных благ, имущественных прав или услуг в обмен на совершение таким лицом действий или бездействия, входящих в его служебные полномочия, в интересах лица, дающего такие блага, или тех, кого оно представляет.

Аналогичные действия, совершенные при наличии квалифицирующих признаков, формируют квалифицированные, то есть отягченные составы получения взятки:

  •  в значительном размере;
  •  за незаконные действия или бездействие;
  • должностными лицами на государственной службе или службе органов местного самоуправления;
  • по предварительному сговору или в составе организованной группы;
  • сопряженные с вымогательством;
  • в крупном и особо крупном размере. 
Предлагаем ознакомиться  Выписка из домовой книги образец заполнения

Так как предметом взятки не всегда являются деньги, то для правильной квалификации действий субъекта необходимо оценить стоимость предмета преступления. Для определения вида преступления установлены значения размера взятки:

  • значительный — эквивалентный более чем 25 000 руб.;
  • крупный — эквивалентный более чем 150 000 руб.;
  • особо крупный — эквивалентный более чем 1 млн руб. 

Очевидно, что квалифицированные составы преступления предусматривают более строгую ответственность по сравнению с основным. Так, основной состав получения взятки (ч. 1 ст. 290 УК) предусматривает максимальный срок лишения свободы 3 года, тогда как уже ч. 2, указывающая на квалифицированный состав, удваивает этот срок.

Различные виды

Основные виды по получению взятки описаны в статье 290 УК РФ. В ней законодатель обозначил основные ее виды и квалификационные.

Под основным видом деяния понимают получение гражданами ценных бумаг, материальных объектов и прав на имущество.

В обмен должностное лицо совершает определенные действия или же наоборот бездействует в пользу обращающегося к нему человека.

Подобные действия квалифицируются по ряду признаков. Квалификационные признаки формируются под воздействием отягчающих признаков:

  • сопряжение с проведением вымогательства;
  • если взятка получена в крупном размере;
  • при нахождении гражданина в должности относящейся к муниципальной, а также службе в государственных ведомствах;
  • при наличии предварительного сговора и организованной группы.

Взятка не во всех случаях связана с предоставлением денег за получение определенной услуги.

В качестве предмета преступления могут быть различные вещи или же недвижимость.

К тому размер взятки при квалификации также важен. Он может быть следующих видов:

  1. Значительный, при котором речь идет о сумме превышающей 25000 рублей.
  2. Крупная, где сумма эквивалентна более 150 тысячам рублей.
  3. Если речь идет об особо крупном размере, тогда сумма более миллиона рублей.

Специалисты утверждают, что по сравнению с основным видом рассматриваемого преступления, квалифицирующие признаки служат отягчающим обстоятельством для человека, перешедшего черту закона.

Это проявляется в сроке, предусмотренном за основной вид совершения преступления. При квалифицирующем составе наказание будет строже.

С какого момента преступление признают оконченным?

Преступление, квалифицируемое по статье 290 УК РФ, признается оконченным в тот момент, когда человек, предлагающий взятку, передает ее должностному лицу и между ними установлены договоренности по вопросу ее получения и предоставления выгоды со стороны одного из участников преступного деяния.

При этом договоренность между гражданами должна быть на доказательном уровне. Поле этого получателя взятки ждет ответственность, предусмотренная УК РФ.

Наказание

Основываясь на раскрытых делах о взяточничестве можно сделать вывод, что суммы взяток в стране колоссальны.

Масштабы преступления растут, а количество взяток, которое осталось за пределами видимости для правоохранительных органов вообще неизвестно.

Наибольшее распространение взяточничество получило в 90-е годы, когда разгул преступности был на высоте, а власть еще не достаточно крепка для решения такой глобальной проблемы.

Взятки брали все – врачи, учителя, должностные лица государственных учреждений, государственные служащие. Тогда это явление можно было оправдать тотальной невыплатой заработных плат и обнищанием нации.

На сегодняшний день взятка хоть и не вымирающее явление, но все же встречающееся несколько реже в связи с ужесточением наказания, за дачу, получение и посредничество при даче взятки.

Так как получение взятки является уголовно наказуемым деянием регулирование данного преступления возложено на Уголовный кодекс РФ, а именно на ст. 290.

Простой обыватель связывает понятие получение взятки лишь с денежными купюрами, что в корне не верно. К взятке относятся любые материальные ценности, в том числе деньги, ценные бумаги, имущественные ценности и другие возможные блага. Выгода имущественного характера при получении взятки может выражаться:

  • в занижении стоимости передаваемого имущества и предоставляемых услуг;
  • в предоставлении услуг оказываемых безвозмездно, но подлежащих оплате (туристические путевки, производство строительных и ремонтных работ и т.д.);
  • в уменьшении арендных платежей и т.д.

Отблагодарить или просто одарить должностное лицо можно, не превышая предела допустимого максимума определяемого, как подарок, и не подпадающего под действие статей о получении и даче взятки.

Получение взятки считается одним из самых опасных видов должностных преступлений, так как дезорганизует деятельность органов управления, посягая при этом на нормальное функционирование управленческого аппарата государства, а так же плохо влияет на отношение граждан к государству.

Субъект преступления получения взятки – лицо, которое временно, постоянно или по специальному полномочию выполняет административно-хозяйственные или организационные функции в гос.органах, муниципальных и государственных учреждениях, органах местного самоуправления или осуществляет функции представителя власти.

Так же действие статьи 290 УК РФ распространяется на лиц, выполняющих вышеперечисленные функции в воинских формированиях РФ и Вооруженных силах РФ.

В соответствии с действующим законодательством к должностным лицам не относятся поверенные, которые представляют по договору интересы государства в органах управления АО (акционерное общество) ХТ (хозяйственное товарищество), доля или часть акций которых находится в собственности государства.

Объективная сторона получения взятки выражена:

  • в действиях или бездействии должностного лица, приносящих пользу взяткодателю, и напрямую связанных с его должностными полномочиями;
  • в действиях или бездействии должностного лица, которые связаны с занимаемой им должностью в силу чего существует возможность повлиять на действия других должностных лиц;
  • в общем попустительстве и покровительстве на службе;
  • в противоправных действиях или бездействии в пользу взяткодателя.
Предлагаем ознакомиться  Требования для получения материнского капитала

При этом использование должностным лицом своих дружеских и личных связей, если они не связаны с его должностью не могут квалифицироваться по ст. 290 УК РФ.

Квалификация такого преступления, как получение взятки, не зависит от времени, когда взятка была передана до или после совершения должностным лицом действий или бездействия для взяткодателя.

Имущественная выгода в качестве взятки должна быть определена в денежном эквиваленте и указана в приговоре суда.

За получение взятки должностным лицом, п. 1 ст. 290 УК РФ предусмотрено наказание в виде:

  • штрафа, размер которого соответствует 25 – 50 –ти кратной сумме взятки (помимо этого предусмотрено лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности);
  • лишения свободы на срок до 3 лет с назначением штрафа в 25-ти кратном размере от суммы взятки).

Должностное лицо, получившее взятку, в значительном размере согласно п. 2 ст. 290 УК РФ наказывается:

  • штрафом в 30-60-ти кратном размере от суммы взятки (данный вид наказания сопровождается запретом на занятие определенной деятельностью и занимание определенных должностей);
  • лишением свободы на срок до 6 лет (штраф – 30-ти кратный размер от суммы взятки).

Увеличение наказания и размера штрафов за получение взятки за незаконные действия или бездействие обусловлено значительной тяжестью преступления, усугубленного неправомерностью предпринимаемых действий.

Так, согласно п. 3 ст. 290 УК РФ за получение взятки за незаконное бездействие или действия должностного лица предусмотрено наказание в виде:

  • штрафа в 40-70-ти кратном размере от суммы взятки с лишением права занимать должности определенного ранга и заниматься определенной деятельностью;
  • лишения свободы на срок от 3 до 7 лет ( штраф в 40-ка кратном размере от сумы взятки).

Срок лишения права на занимание должности определенного ранга и занятие деятельностью определенного направления, осужденного по пунктам 1,2,3 ст. 290 УК РФ – до 3 лет.

Преступления, связанные с передачей взятки, имеют различия по общественной опасности, которую они несут. Соответственно различаются и степени наказания за проведенные действия. Они могут быть следующих видов:

    Наказание и ответственность

  1. К мелкому размеру взятки относят тот, который не превышает 150 тысяч рублей. Наказание закреплено в первой части статьи 290 УК РФ. Наказывается сроком, который не превышает три года или штрафными санкциями, превышающими в 50 раз размер суммы, фигурирующей в деле.
  2. Средний размер противоправного деяния отсчитывается от суммы, превышающей миллион рублей. Тогда нарушителя прав ждет наказание в виде тюремного заключения до шести лет и штрафа в 60 кратном размере.
  3. Под крупными взятками понимают те, при которых человеку предлагают больше, чем 1 миллион рублей. В качестве наказания применяют до семи лет заключения и штраф в 70 раз более рассматриваемой суммы.

При провокации совершения взятки, то есть вымогательстве, предусмотрена иная ответственность, касающаяся виновного лица.

Наказание за попытку вымогательства взятки строгое и составляет как минимум 7 лет и максимальное количество в 17 лет.

Помимо лишения свободы, преступника ожидает запрет на осуществление определенной трудовой деятельности и штраф.

Кому можно передать взятку?

Взятку можно передать любому лицу, занимающему высокую должность и способному оказать взяткодателю какую — либо услугу. При этом не имеет никакого значения, какую должность это должностное лицо имеет: будь то сотрудник ГИБДД или министр, статья в любом случае будет одинаковой.

Стоит так же отметить такого возможного фигуранта, как «иностранное должностное лицо». Таковым может выступать любой иностранный гражданин, имеющий какую — либо административную должность и способный оказывать услуги. Таким образом законы РФ карают за взятку даже лицу, не являющемуся гражданином России — важен лишь факт незаконности взятки.

Ну и последнее, но не менее важное дополнение — передача взятки посреднику. Много споров вызывает вопрос — а виноват ли посредник в передаче взятки? Это уже устанавливает суд в ходе разбирательства. При этом если будет доказано, что получатель взятки и посредник действовали по сговору или участвовали в организованном бандформировании, то наказание за взятку значительно ужесточится. В целом посредничеством занимается статья 291.1 УК РФ.

Что может считаться взяткой?

Практически все, что угодно. Определение «Взятка» — одно из самых гибких и обширных в Российском законодательстве. Взяткой могут быть:

  • Деньги;
  • Ценные бумаги;
  • Акции;
  • Драгоценные металлы;
  • Драгоценные камни;
  • Предметы роскоши;
  • Документы на право владения любым имуществом;
  • Транспорт.

И многое другое. Однако взятка не обязательно должна быть какой — то вещью. Она так же может выглядеть как какая — то услуга, как законная, так и противоречащая Российскому законодательству.

  • Общее покровительство вышестоящим или должностным лицом;
  • Действия, на которые способен гражданин в силу своего служебного положения, должности или социального статуса;
  • Действия, на которые уполномоченное лицо или гражданин могут повлиять косвенно за счет своего социального статуса;
  • Попустительство в любой форме;
  • Целенаправленное бездействие, дающее взяткодателю привилегии.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector