Омукеева н а гражданско правовой статутс некоммерческмих оргнанизаций

Гражданско-правовой статус некоммерческого партнерства

В 90-е годы XX века в России начались масштабные реформы, страна вступила в совершенно новый этан своего социально-экономического, конституционного, государственно-правового формирования, где приоритетным направлением выступает построение правого государства на базе развития рыночной экономики.

Главным направлением стало разгосударствление экономики, возрождение частной собственности, переход к активной предпринимательской деятельности. Эти преобразования коснулись института юридических лиц. Если процесс акционирования стал способом развития ряда коллективных субъектов и возможностью активного участия в предпринимательстве;

Тем не менее, формирование 11 один статута некоммерческих организаций и создание механизмов его правового регулирования следует признать новаторским направлением развития современного российского права. Первый официальный документ, на который повсеместно делаются ссылки1 при делении юридических лиц на коммерческие и некоммерческие — Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик, где в стЛ8 забиксиро-ван термин «некоммерческие».

Почти на год раньше словосочетание «некоммерческие организации» было легализовано в Приложении В.5 «О товарах, ввезенных для образовательных, научных или культурных целей» Конвенции «О временном ввозе» от 26 июня 1990 года». Решение о присоединении Российской Федерации к данной Конвенции было принято Постановлением Правительства2 лишь в 1995 году, то есть после принятия первой части ГК РФ.

В советский период любые негосударственные организации создавались в разрешительном порядке, фактически до начала 90-х гг. с одобрения и под контролем государственных органов. Непременным условием их возникновения и деятельности была обязанность работать под государственным руководством. Правовой статус негосударственных ассоциаций на союзном уровне определялся Постановлениями ЦИК и СНК СССР от 6 января 1930 г.

«О порядке учреждения и ликвидации всесоюзных обществ и союзов, не преследующих цели извлечения прибыли» и ог 7 сентября 1932 г. «О порядке деятельности в пределах Союза ССР иностранных и международных добровольных обществ и союзов», а также Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июля 1932 с. «Об утверждении Положения о добровольных обществах и союзах».

Из нормативной базы, периода распада СССР и последующего реформирования, можно назвать следующие нормативные акты, определившие статус некоторых некоммерческих организаций: Закон СССР от 10.12.1990 № 1818-1 «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» (действующий до 07.10 2006), Закон РСФСР от 25.

В советском гражданском праве, как уже отмечалось, отсутствовал термин «некоммерческая органи чаї і,и я». В русском гражданском нраве существовало деление юридических лиц на публичные и частные, на соединения лиц и учреждения- В первом советском Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. допускалось создание лишь частных учреждений, в свою очередь, статьей 24 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г. предусматривались учреждения и иные государственные организации.

Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 199) г, № 2211-1 в ст. 18 закрепили разделение на коммерческие и некоммерческие организации (к последним относились организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели), настоящее принципиальное отличие нашло повторение в первой части ГК РФ 1994 года.

Как показывает практика, значение некоммерческих организаций возрастает, что сказывается на общественно-политическом и экономическом устройстве страны. Количество законов и подзаконных актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность некоммерческих организаций, исчисляется несколькими десятками.

Если говорить в целом о законодательстве, определяющем деятельность некоммерческих организациях Б Российской Федерации, то необходимо отметить следующее.

Омукеева н а гражданско правовой статутс некоммерческмих оргнанизаций

Ядро нормативной базы для развития некоммерческих организаций, составляют: ст. 13, ст. 30 Конституции Российской Федерации, касающиеся общественных объединений; статья 50, 5 главы 4 ГК РФ; Федеральный закон «О некоммерческих организатщях» ; Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»»» (далее — Закон о государственной регистрации юридических лщ);

Федеральный закон «Об общественных объединениях»3 (далее — Закон об общественных объединениях); Федеральный закон «О благотворительной и благотворительных организациях»1; Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» ; Федеральный закон «О национально-культурной автономии»5; Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»4;

Предлагаем ознакомиться:  Защита прав трудовых работников по ТК РФ – способы защиты

В теории права и цивилистике немаловажное значение отводится ПОНЯТИЮ и содержанию такой юридической категории, как «правовой статус», а также соотношению последнего с субъективным правом, правоспособностью, правосубъектностью.

В отношении семантики термина «правовой статус» можно сказать следующее. R толковом словаре русского языка определено: «Статус — правовое положение (офиц.)- а также вообще положение, состояние (книжн.)». Аналогичное понимание термина «статус» представлено в русском толковом словаре Лопатина В, В- и Лопатиной Л, Е.

2Э а понятие «состояние» расшифровывается, как «положение, в котором кто-? что-нибудь находится»1. Относительно ключевого слова «положение» в этом словаре высказано несколько определений, наиболее объективна точка зрения, согласно которой положение ото «состояние кого -, чего-нибудь, обусловленное какими-нибудь обстоятельствами» .

Само слово «статус» имеет латинские корни и обозначает — положение, состояние, правовое положение (совокупность прав и обязанностей) гражданина5 или юридического лица6.

Таким образом, «статус», «состояние» и «правовое положение» являются синонимами.

Правовой статус является емкой юридической категорией. В зависимости ог отраслей права, например можно выделить конституционно-правовой, правовая возможность лица быть участником гражданских правоотношений. Наделение субъекта правосубъектностью есть следствие существования длящейся связи субъекта и государства.

Именно в силу наличия такой связи на всякое правосубъектное лицо возлагаются обязанности принципиального характера: соблюдать законы и нравственные нормы, осуществлять субъективные гражданские права в соответствии с их социальным назначением. Данные обязанности корреспондируют правосубъектности как субъективному праву общего тина. Правоспособность и дееспособность являются предпосылками и составными частями гражданской правосубъектности ли-да1.

По мнению Б.П. Лихошиковой гражданская правосубъектность некоммерческой организации — это обеспеченная возможность быть участником граждански правоотношений, частично ограниченная уставными целями при осуществлении прав и обязанностей участников гражданского оборота в ведении предпринимательской деятельности2.

В целом, в науке пег единого мнения относительно соотношения таких юридических категорий, как правовой статус, правосубъектность, правоспособность.

Юридические и физические лица, как субъекты гражданских правоотношений наделены равными возможностями для участия в гражданском обороте. Но в любом правиле есть исключения, так в ряде правоотношений допускается участие только юридических лиц, например в страховой, биржевой деятельности.

Я.Р. Вебере замечает, что помимо наличия правоспособности и дееспособности в ряде случаев закон предусматривает специальные требования к субъектам права. Правосубъсктиость выражает признание лица в качестве субъекта правоотношений вообще, а также квалификацию его в качестве субъекта или возможною субъекча конкретных субъективных прав и обязанностей.

Правосубъектность понимается не как набор качеств, которыми должны обладать субъекты гражданского права в целом, а как признак, которым, согласно закону, наделяется отдельный субъект для признания его участником гражданских правоотношений .

По мнению проф. Е.А. Суханова, юридическое лицо есть категория іражданскоіо права, созданная для удовлетворения определенных реальных потребностей имущественного (Чраждалекого) оборота3.

Будучи наделенным гражданской правосубъектностью, юридическое лицо обладает правоспособностью. Однако характер и содержание правоспособности юридического лица как искусственного субъекта права отличаются от правоспособности физического лица (гражданина).

То есть, гражданско-правовой статус физических и юридических лиц отличен, хотя бы в силу того, что юридические лица реализуют сном права и обязанности не непосредственно как граждане, а через свои исполнительные и представительные органы, то есть через волю физических лиц.

Организация, созданная в общественно полезных целях, приобретая статус юридического лица? становится носителем гражданской, административной, финансовой, трудовой и ряда других видов правосубъектностен, в совокупности создающих его правовой образ. В зависимости от целей и задач, выполняемых юридическим лицом, определяющее значение в его правовом статусе приобретает та или иная правосубъектность4.

Некоммерческие организации не вправе использовать самостоятельную правосубъектность в противоречии с этими целями, не должны иметь широких возможностей для занятия коммерческой деятельностью1.

Как и граждане, как и коммерческие юридические лица, некоммерческие организации обладают гражданской правоспособностью и дееспособностью.

Гражданско-правовой статус саморегулируемых организаций в Российской ФедерацииЖурина Ирина Геннадьевна

Гражданско-правовой статус управляющей организации как единоличного исполнительного органа акционерного обществаБогданов, Алексей Владимирович

Социально ориентированные некоммерческие организации — гражданско-правовое регулирование их статуса и деятельностиБурцева, Анастасия Александровна

Методы частноправового регулирования статуса коммерческих организаций, действующих на территории иностранных государств Асосков Антон Владимирович

автореф Правовой статус саморегулируемых организацийГрачев Дмитрий Олегович

Правовой статус саморегулируемых организацийГрачев Дмитрий Олегович

Правовой статус арбитражного управляющего в деле о банкротстве организации Дорохина Елена Геннадьевна

Правовой статус общего собрания акционеров по российскому законодательству: порядок организации работы, принятия и обжалования решенийХегай Евгения Михайловна

Слияние, присоединение и поглощение кредитных организаций : гражданско-правовые аспектыТумаков Альберт Владиславович

Гражданско-правовой статус автономной некоммерческой организации

В такой форме могут создаваться негосударственные детские сады, школы, вузы, частные больницы и поликлиники, всевозможные спортивные клубы и оздоровительные центры и т.д.

Автономная некоммерческая организация может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).

Предлагаем ознакомиться:  Юридическая экспертиза договоров - что и как

Учредительным документом автономной некоммерческой организации является устав. Устав автономной некоммерческой организации должен содержать сведения о ее наименовании, включающем слова «автономная некоммерческая организация», месте нахождения, предмете и целях ее деятельности, составе, порядке образования и компетенции органов автономной некоммерческой организации, а также иные предусмотренные законом сведения.

Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями, является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.

Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Автономная некоммерческая организация вправе заниматься предпринимательской деятельностью, необходимой для достижения целей, ради которых она создана, и соответствующей этим целям, создавая для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственные общества или участвуя в них.

Лицо может по своему усмотрению выйти из состава учредителей автономной некоммерческой организации.

По решению учредителей автономной некоммерческой организации, принятому единогласно, в состав ее учредителей могут быть приняты новые лица.

Автономная некоммерческая организация по решению своих учредителей может быть преобразована в фонд.

В части, не урегулированной ГК РФ, правовое положение автономных некоммерческих организаций, а также права и обязанности их учредителей устанавливаются законом.

Управление деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, установленном ее уставом, утвержденным ее учредителями.

По решению учредителей (учредителя) автономной некоммерческой организации в ней может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (органы), компетенция которого устанавливается уставом автономной некоммерческой организации.

Учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом автономной некоммерческой организации может быть назначен один из ее учредителей-граждан.

Гражданско-правовой статус государственной корпорации

Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации.

Государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное.

В случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, предусматривающим создание государственной корпорации, за счет части ее имущества может быть сформирован уставный капитал. Уставный капитал определяет минимальный размер имущества государственной корпорации, гарантирующего интересы ее кредиторов.

Государственная корпорация использует имущество для целей, определенных законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.

Государственная корпорация обязана ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества в соответствии с законом, предусматривающим создание государственной корпорации.

Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 части первой ГК РФ, т.е. учредительного договора или устава. Иначе говоря, в качестве учредительного документа государственной корпорации выступает федеральный закон, предусматривающий создание государственной корпорации.

Цели, задачи, функции некоммерческих организаций

Цель создания некоммерческого юридического лица отражает интересы общества или конкретных лиц (участников) организации. В рамках данного исследования предлагается новая классификация некоммерческих организаций, где критерием выступает приоритетность имущественных интересов, заложенных при создании некоммерческой организации.

Гражданско-правовой статус отражает двойственность имущественного положения, поскольку учитываются цель создания организации и интересы участников. Классификация некоммерческих организаций по характеру удовлетворения интересов (частных или общественных) дает возможность выявить типичные (общие, единые) признаки, позволяющие говорить о специфике гражданско-правового статуса некоммерческих организаций. Выделяется две группы,

Предлагаем ознакомиться:  Договора гражданско правового характера облагаются взносами

— Некоммерческие организации, созданные для достижения общеполезных (неимущественных) целей в широком смысле. Перед такими организациями стоят задачи — удовлетворение общественных благ. Интересы участников можно градировать как лишенные материальности, К таковым следует отнести, в частносіи религиозные, обш,ественные, благотворительные организации учреждения, фонды и т.д.

— Некоммерческие организации с частноимуществеиными (чаеттюпо-лезными) интересами. В эту группу включены потребительские кооперативы, товарищество собственников жилья, некоммерческое партнерство и т.д.

Рассмотрим задачи и функции некоммерческих организаций с учетом особенностей гражданско-правовых статусов некоммерческих организаций с общеполезными и частно-имущественными интересами.

Некоммерческие организации с общеполезными целями обладают общими специфическими особенностями.

— Цель создания таких некоммерческих организаций — достижение общеполезных благ ті буквальном смысле этого слова. Имущественные интересы участников отсутствуют. Деятельность организаций касается удовлетворения духовных, культурных, образовательных и иных личных потребностей участников или третьих лиц.

— Для подобных струїаур не установлен имущественный ценз. Альтернативное мнение высказывалось А.А. Клишиным, по мнению ученого необходимо предусмотреть в ГК РФ нормы о .минимальном размере уставного капитала и (или) минимальном объеме финансирования собственником созданного им учреждения . Данное предложение пока не реализовано.

— Учредители (участники) некоммерческих организаций — представителей данной группы, не имеют ни вепшых} ни обязательственных прав по отношению к переданному имуществу или созданному (приобретенному) в ходе деятельности некоммерческой организацией. Исключение составляет учреждение — единственная некоммерческая организация, созданная на пране оперативного управления и включенная в группу организаций, решающих общеполезные пели.

— Для некоммерческих организаций с общеполезными целями характерна самостоятельная ответственность (без привлечения участников к субсидиарной ответственности). Исключение составляет учреждение, в силу специфики своего гражданско-правового статуса.

К самым значимым для гражданского общества и широко распространенным некоммерческим организациям с общеполезными целями следует отнести общественные и религиозные организации (объединения),

В статье 117 ГК РФ. определено, что общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся па основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей. Аналогичное понятие представлено в ст.б Закона о некоммерческих организациях.

Разновидностью общественных объединении является политическая партия . С принятием Федеральною закона «О политических партиях» действие закона «Об общественных объединениях» на политические партии не распространяется. В ожидании принятия специального закона BJB, Чиркин отмечал: «Видимо настанет время и для специального регулирования статуса политических партий.

Ведь в отличие от других общественных организаций партии в качестве своей задачи ставят ненасильственное овладение государственной властью, борьбу за нее, участие в ней (насильственное изменение основ конституционного строя, как мы упоминали, запрещено конституциями). Если другие общественные организации наряду со своей главной задачей — защитой экономических, социальных, профессиональных и иных интересов своих членов — могут оказывать давление на государственную власть, то партии не оіраничиваются давлением, они ставят целью получение большинства мест в парламенте, завоевание поста президента, создание правительства, собственного или в коалиции с другими партиями» .

Похожие диссертации на Гражданско-правовой статус некоммерческих организаций

Гражданско-правовой статус саморегулируемых организаций в Российской ФедерацииЖурина Ирина Геннадьевна

Гражданско-правовой статус управляющей организации как единоличного исполнительного органа акционерного обществаБогданов, Алексей Владимирович

Социально ориентированные некоммерческие организации — гражданско-правовое регулирование их статуса и деятельностиБурцева, Анастасия Александровна

Методы частноправового регулирования статуса коммерческих организаций, действующих на территории иностранных государств Асосков Антон Владимирович

автореф Правовой статус саморегулируемых организацийГрачев Дмитрий Олегович

Правовой статус саморегулируемых организацийГрачев Дмитрий Олегович

Правовой статус арбитражного управляющего в деле о банкротстве организации Дорохина Елена Геннадьевна

Правовой статус общего собрания акционеров по российскому законодательству: порядок организации работы, принятия и обжалования решенийХегай Евгения Михайловна

Слияние, присоединение и поглощение кредитных организаций : гражданско-правовые аспектыТумаков Альберт Владиславович

Оцените статью
Юрист онлайн
Добавить комментарий

Adblock detector