Незаконное предпринимательство – виды, штрафы и ответственность

Что значит незаконная предпринимательская деятельность

Суть предпринимательской деятельности заключается в специфических отношениях между физическими и юридическими лицами, организациями и государственными службами, подлежащими регулированию со стороны государства.

Прежде всего надо понять, какую деятельность можно назвать «предпринимательской», а уже потом делать заключения по поводу её законности. Руководствуясь действующими законами, можно определить признаки предпринимательской деятельности:

  • индивидуальность — сфера деятельности, методы и формы работы выбираются самостоятельно и зависят от желания предпринимателя. Основным критерием предпринимательской деятельности считается реализация оригинальной идеи с целью получения прибыли, которая начинается, как правило, с разработки бизнес-плана (сегодня нередко этот этап называют стартапом);
  • опасность — каждый предприниматель рискует, так как он может столкнуться с независящими от него обстоятельствами, которые негативно скажутся на прибыли. Таким образом, люди, начинающие предпринимательскую деятельность, по собственной воле идут на определенные риски, которые могут помешать достижению главной цели — получить хорошую прибыль (иногда результат может быть абсолютно противоположным);
  • регулярность — осуществление сделок должно носить систематичный характер, то есть периодически повторяться. Если человек единожды продает вещь, которая является его собственностью (квартиру, машину, предмет личного обихода и т. п.), то это нельзя расценивать как незаконную предпринимательскую деятельность. В случае периодического повторения продаж на протяжении длительного времени (например, перепродажа бытовой техники или автомобилей) деятельность считается предпринимательской;
  • целеполагание — все действия предпринимателя должны быть направлены на получение прибыли. Таким образом, если деятельность человека связана с осуществлением бесплатных сделок или с благотворительностью — это не предпринимательство, но если деятельность ведется с целью получения прибыли (имеются соответствующие признаки), а дохода нет, то это все равно рассматривается как предпринимательство.

В обобщенном виде предпринимательская деятельность может быть представлена следующими направлениями:

  • работа с имуществом: предоставление во временное пользование (в аренду) жилья, производственного помещения или оборудования, автомобилей и т. п.;
  • реализация товара: в качестве товара может быть использовано все что угодно (от гвоздика до недвижимости);
  • предоставление услуг: подразумеваются все виды услуг, за которые берется оплата (маникюр, массаж, транспортировка и т. п.).

Как видите, спектр предпринимательской деятельности достаточно широк. Уже сформировались определенные направления, ставшие приоритетными, например предоставление в аренду или субаренду жилых и производственных помещений, различных транспортных средств и оборудования, продажа продуктов питания, строительных материалов, предметов домашнего обихода и прочего, проведение строительных или ремонтных работ, оказание косметических и других услуг.

Чтобы ваша работа не попала под определение «незаконная предпринимательская деятельность», стоит ознакомиться с практикой судебного производства и понять признаки предпринимательства.

В собственности у гражданина находится определенный участок земли и размещенная на нем недвижимость. В договоре купли-продажи данный объект именуется административным зданием, следовательно, его нельзя использовать в качестве жилого помещения. Данный гражданин заключает договор с ОАО «МТС» и предоставляет эту недвижимость в аренду.

В результате судебного разбирательства был сделан следующий вывод: гражданин Н. сдавал в аренду принадлежащее ему административное здание юридическому лицу с целью получения постоянного дохода, следовательно, он должен был платить НДС. Так как он этого не делал, суд первой инстанции постановил, что это незаконная предпринимательская деятельность и наложил на гражданина штрафные санкции за нарушение налогового законодательства.

Судебное решение базировалось на аргументах, указанных в договоре аренды: сроке действия договора, условиях изменения и расторжения договора, форс-мажорных обстоятельствах. Иначе говоря, документ свидетельствует о регулярности получения прибыли и в нем предусмотрены риски, с которыми может столкнуться предприниматель во время осуществления своей деятельности.

Верховный суд РФ дал следующее определение (№ 59-КГ15-2 от 08.04.2015): «Суд первой инстанции не учел слова гражданина, объясняющие его действия: здание приобреталось для перепродажи. Данной цели не удалось достигнуть, и во избежание неоправданных расходов на содержание недвижимости он решил сдать его в аренду».

Вышеуказанное определение включает не только разъяснения, сформулированные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 (в ред. от 07.07.2015), но и указывает еще один критерий, учитываемый при оценке предпринимательской деятельности (дана характеристика имущества, используемого для получения прибыли).

Рекомендуемые статьи по данной теме:

Стоит отметить, что не всегда деятельность, за которую человеку платят деньги, считается предпринимательской.

Предположим, вы оказываете услуги, не зарегистрировав предпринимательскую деятельность, значит, вам надо заключать с клиентом договор гражданско-правовой направленности. В этом случае ваши действия не попадают под определение «незаконная предпринимательская деятельность», но такой вариант имеет ряд недостатков:

  • запрет на рекламу услуг;
  • по налоговому законодательству данные взаимоотношения могут попасть под определение «трудовые отношения», а это влечет проблемы для стороны, получающей услуги;
  • нередко заказчики отдают предпочтение зарегистрированным предпринимателям или компаниям, так как они могут предоставить им более выгодные условия.
  1. встать на налоговый учет, подав соответствующие документы;
  2. получить лицензию (если в этом есть необходимость).

Кто может написать жалобу на незаконное осуществление предпринимательской деятельности

На сегодняшний день масштабность незаконного предпринимательства невероятно высока. Если бы это соотношение выражалось в схеме «один незарегистрированный продавец овощей из тысячи работающих с разрешением», то это не сильно бы повлияло на состояние бюджета России и не вызывало бы тревоги у Правительства и в налоговой системе.

Конечно, понять предпринимателей, уклоняющихся от уплаты налогов, можно: их прибыль в большинстве случаев достаточно скромна, но не стоит выходить за рамки приличия. Естественно, вряд ли кто-то станет жаловаться на соседку, периодически пекущую на заказ торты. Но если в обычной квартире поместили полноценную пекарню или косметический салон и работают без каких-либо разрешительных документов и регистрации, то, согласитесь, это уже слишком…

Незаконное предпринимательство – виды, штрафы и ответственность

Уличить бизнесмена в незаконной деятельности может не только контролирующий орган, но и физическое лицо, пострадавшее от такой деятельности. В этом случае человек имеет полное право стать инициатором расследования деятельности предпринимателя.

Физические лица могут обратиться с жалобой на незарегистрированный бизнес в следующие органы контроля:

  • в отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП);
  • в Федеральную налоговую службу (жалоба о сокрытии большого дохода);
  • в полицию (жалобы на производство нелицензированной алкогольной продукции или на уличную торговлю);
  • в орган, выдающий лицензии (жалобы на несоблюдение условий лицензии или на её отсутствие);
  • в прокуратуру (с любой жалобой, после рассмотрения она будет перенаправлена в соответствующий орган контроля).

Если возникает такая необходимость, то можно обращаться и в другие структуры, например в общественные (в случае отсутствия действий со стороны официальных представителей закона).

  1. свидетельство о регистрации предпринимательской деятельности;
  2. лицензию (если она предусмотрена законом);
  3. соблюдаются ли правила лицензирования и срок действия лицензии.

Обратите внимание! За отсутствие лицензии следует более строгое наказание, чем за незарегистрированную предпринимательскую деятельность!

В случае выявления факта ведения незаконной предпринимательской деятельности нарушителя, как правило, наказывают. Однако для начала каких-либо действий необходимо наличие обращения, которое будет соответствовать правилам оформления таких документов.

Обращение-жалоба на незаконное предпринимательство составляется в свободной форме, главное, чтобы была изложена суть проблемы и правильно оформлена шапка (для упрощения составления шапки можно использовать готовые бланки государственных органов).

Незаконное предпринимательство – виды, штрафы и ответственность

По закону на рассмотрение жалобы отводится не более 30 дней со дня регистрации. Но, как показывает практика, ответ может поступить и позже.

Если рассмотрение жалобы и принятие мер по ней являются принципиально важными для заявителя, то он может напомнить о себе, подав обращение повторно.

Незаконная предпринимательская деятельность должна иметь фактическое подтверждение, которое будет указано в протоколе контролирующего органа. С момента обнаружения и пресечения правонарушения должно пройти не более двух месяцев, меру пресечения устанавливает суд. Если доказан факт ведения незаконной предпринимательской деятельности, то в отношении нарушителя могут применить не только административное и налоговое наказание, но и привлечь его к уголовной ответственности.

Предлагаем ознакомиться  Определение координат участка по его кадастровому номеру

В результате незарегистрированной предпринимательской деятельности в государственном бюджете образуется дефицит средств, пополняемых за счет перечисленных налогов. Поэтому налоговые службы наиболее заинтересованы в законности деятельности граждан.

Незаконная предпринимательская деятельность (статьи 116 и 117) предусматривает наказание в виде штрафов за уклонение от уплаты налогов:

  • для лиц, не подававших в ИФНС заявление на регистрацию предпринимательской деятельности, — 10 % от прибыли, полученной в результате ведения бизнеса (не менее 20 тыс. руб.);
  • для лиц, которые работают без регистрации бизнеса более 90 дней, — 20 % от суммы прибыли (не менее 40 тыс. руб.);
  • для лиц, просрочивших регистрацию деятельности, — 5 тыс. руб., а лица, затянувшие регистрацию на срок более 90 дней, штрафуются на 10 тыс. руб. (подразумеваются случаи, когда предприниматель получил прибыль до того, как его внесли в государственный реестр).

На всю прибыль, полученную в результате предпринимательской деятельности, начисляются налоги, штрафы и пени. Кроме этого, штрафные санкции предусмотрены за нарушение сроков подачи отчетов за период от начала деятельности до дня составления акта.

Какой штраф за незаконную предпринимательскую деятельность назначить за несвоевременную регистрацию или её отсутствие, решают налоговые органы (они вправе пересмотреть налоговые выплаты и досчитать недостающую сумму). В случае если контролирующими органами доказан факт нелегальной деятельности гражданина, предприниматель обязан заплатить налог, начисляющийся на доходы физических лиц.

К этой сумме добавляются:

  • пени за несвоевременную выплату налога;
  • штраф за уклонение от уплаты налогов (20 % от доначисленной суммы).

В Гражданском процессуальном кодексе сказано, что все вышеперечисленные штрафные санкции могут быть реализованы только после соответствующего решения суда.

Не всегда обвинение в незаконном ведении бизнеса сопровождается наказанием. Постановление о нарушении закона выносит суд, а для этого необходимы основания и неопровержимые доказательства. Если не была проведена тщательная проверка всех обстоятельств дела, то суд не примет его в производство. Проверка считается проведенной, если:

  • к вам с официальным визитом приходили представители налоговой службы;
  • составлен акт о выявленных нарушениях;
  • инспекторы, проводившие проверку, составили и подписали заключительный протокол.

Обжаловать подписанный протокол лучше до того, как дело будет передано в суд, так как потом что-либо изменить будет чрезвычайно сложно.

Обжалованию подлежит только итоговый документ — протокол (в акте проверяющие только констатируют факт состоявшейся проверки). Однако в процессе обжалования вам надо ссылаться на протокол, убеждая вышестоящие инстанции в недоказанности фактов, указанных в акте.

Если обжалование в вышестоящей организации не принесет желаемых результатов, это не значит, что все было зря: вы получите дополнительный опыт и будете знать, какие аргументы можно предъявить в суде в качестве доказательств своей правоты.

  1. Продолжить делопроизводство (факт обжалования обязательно повлияет на исход дела).
  2. Прекратить делопроизводство и, руководствуясь результатом обжалования, снять с подозреваемого все обвинения.

Таким образом, незаконная предпринимательская деятельность может принести не только желаемую прибыль, но и стать причиной серьезной головной боли. Чтобы этого избежать, лучше не выходить за рамки действующего законодательства.

Все знают о том, что нужно платить налоги, но намеренно отказываются от этого. Многие мотивируют это тем, что налоги слишком большие, доход от бизнеса не постоянный, нужно как-то выживать. Здесь нужно разделить незаконных деятелей на две категории.

Если человек продает за небольшую цену детские вещи, например, или реализует на рынке связанный собственными руками свитер, это вряд ли можно назвать незаконной деятельностью. Но если кто-то начинает оказывать услуги косметологического характера дома, не имея на то необходимых условий и соответствующей регистрации, то это уже незаконная деятельность.

Жалобу на незаконное предпринимательство можно подать в Отдел Экономической безопасности, прокуратуру, полицию или налоговую инспекцию. При этом, нужно понимать, что слова к делу не пришьешь, нужны доказательства.

Во-первых, оцените масштаб содеянного. Не стоит бежать в полицию или налоговую, если ваша соседка продала на рынке ведро картошки. Но если в одной из квартир обосновался целый салон красоты, и от посетителей нет отбоя, стоит просигнализировать в соответствующие органы.

Если вы сами стали жертвой незаконного бизнеса: купили контрафактную продукцию или воспользовались платной услугой, в результате чего был нанесен вред вашему здоровью, вы можете беспрепятственно стать инициатором подачи жалобы в налоговую инспекцию, предоставив чеки и справки.

Если у вас есть основание подать жалобу на незаконного бизнесмена, необходимо написать заявление в налоговую службу. Установленного образца не предусмотрено. В заявлении необходимо обязательно указать следующие сведения:

  1. Фамилия и инициалы человека, занимающегося незаконным бизнесом, и в чем его нарушение. Например, отсутствие лицензии.
  2. В чем заключается бизнес: косметология, ремонт объектов, строительство или другое.
  3. В какое время осуществляется деятельность.
  4. Необходимо прописать просьбу о вмешательстве налоговой службы.
  5. Пакет документов в качестве доказательства.

Уголовное преследование касательно нелегального бизнесмена наступает чаще всего за неоднократные нарушения:

  • за систематическое занятие бизнесом без необходимой регистрации;
  • за получение денежных средств от незаконного бизнеса в особо крупных размерах;
  • за нанесение государству и гражданам материального ущерба во время нелегальной деятельности, либо причинение вреда здоровью.

Согласно статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство», наказание происходит в следующих случаях:

  1. Если бизнесмен работал без регистрации и лицензии, вследствие чего был нанесен большой ущерб государству, организации или гражданам. Наказывают деятеля штрафом до трехсот тысяч рублей или обязательными работами до четырехсот восьмидесяти часов. В некоторых случаях предусмотрен арест до шести месяцев.
  2. За осуществление той же деятельности группой лиц, с нанесением существенного урона государству или гражданам, бизнесмен понесет наказание в виде штрафа от ста до пятисот тысяч рублей, принудительных работ до пяти лет, лишения свободы до пяти лет со штрафом в восемьдесят тысяч рублей.

Незаконная предпринимательская деятельность в РФ и ее основные виды

  1. Осуществление предпринимательской деятельности без надлежащей регистрации.

Другими словами, осуществление бизнес-деятельности без регистрации физического или юридического лица. Предпринимательская деятельность считается законной (зарегистрированной) с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Гражданин должен не только подать заявку в орган государственной регистрации, но и получить утвердительный ответ (свидетельство установленного образца). Только в этом случае его деятельность будет считаться законной.

Незаконное предпринимательство – виды, штрафы и ответственность

Пример: гражданин Малышев С. А. не регистрировал свою деятельность и не платил налоги, хотя на протяжении последних четырех лет занимался реализацией фруктов и овощей в одном из спальных районов города. Его рабочее место было неизменным и располагалось на входе в микрорайон. Его незаконная предпринимательская деятельность была замечена, и он был оштрафован.

В качестве доказательств были использованы:

  • свидетельские показания (жители микрорайона подтвердили, что видели этого продавца почти каждый день, он торговал фруктами и овощами);
  • рекламная продукция (Малышев распространял по микрорайону и расклеивал объявления с сообщениями о предстоящих акциях, например о скидках на товар);
  • регулярные оптовые поставки (контрагенты Малышева подтвердили, что на протяжении последних трех лет 2-3 раза в неделю они привозили на данную точку свой товар для реализации, информация подтверждалась накладными).

Пример: Письменный Е. Н. долгое время занимался производством корпусной мебели как ИП. После наступления кризиса он решил прекратить предпринимательскую деятельность и подал соответствующее заявление. Его исключили из реестра предпринимателей. После полугода бездействия он решил взяться за старое: принял новых работников, снова наладил работу цеха, запустил станки, возобновил деловые контакты.

В общем, фактически жизнь предприятия вновь наладилась, но должного документального оформления не было. Письменный не прошел государственную регистрацию как ИП, следовательно, это незаконная предпринимательская деятельность, за которую он несет ответственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

  1. Несоответствие вида деятельности заявленному при регистрации.

Предположим, человек решил открыть свой автосервис: начал его строительство и прошел регистрацию ИП, а спустя некоторое время он решил сменить направленность и вместо запланированного автосервиса он открывает пункт быстрого питания. Предприниматель не получил разрешения на работу в сфере общественного питания, значит, он работает незаконно.

Пример: Ткачев В. И. подает в регистрационную палату пакет документов, среди которых есть заявление на разрешение ведения торговых операций в розницу (указан соответствующий код ОКВЭД). На основании этого его заносят в соответствующий реестр. Однако позже выяснилось, что Ткачев занимается продажей крупных партий товара (оптом), на что не имеет разрешения, и ему был выставлен штраф за незаконную предпринимательскую деятельность в 2017 году.

  1. Отсутствие необходимых разрешительных документов (лицензий).

В ФЗ № 128 (ст. 17) дан полный перечень видов предпринимательской деятельности, для ведения которой необходимо получение государственной лицензии, например на торговлю спиртными или табачными изделиями.

Предлагаем ознакомиться  На сколько могут задержать зарплату работнику по закону?

Под определение «незаконная предпринимательская деятельность» в 2017 году попадают следующие случаи:

  • на ведение бизнеса не получено разрешение от государственных органов (если таковое законодательно предусмотрено, а предприниматель даже не подавал соответствующего заявления);
  • деятельность осуществляется до момента выдачи разрешительного документа (заявление еще находится на рассмотрении);
  • лицензия аннулирована, приостановлена или истек срок её действия, а предприниматель продолжает свою деятельность.

Пример: предприниматель Серова Н. К. (преподаватель иностранных языков) зарегистрировала свою деятельность по коду «оказание прочих услуг» и открыла образовательный центр. Руководствуясь законом «О лицензировании», она должна была получить разрешение (лицензию) на ведение предпринимательской деятельности в сфере образования. Без него это незаконная предпринимательская деятельность.

Если предприниматель, имея лицензию на определенный вид деятельности, параллельно ведет бизнес еще в одном направлении, требующем лицензирования, то он тоже нарушает закон «О лицензировании».

Пример: Соколов В. П. в течение десяти лет предоставлял медицинские услуги населению на основании лицензии, полученной в областном управлении здравоохранения. Со временем он расширил свой спектр деятельности фармацевтическим направлением, не получив соответствующей лицензии. За данное нарушение ему назначили штраф за незаконную предпринимательскую деятельность.

  1. Нарушение условий лицензирования.

Перечень данных нарушений достаточно большой. Он включает:

  • несоблюдение предъявляемых к продукции требований (например, отсутствие даты изготовления или срока годности);
  • несоблюдение техусловий, предъявляемых к деятельности (например, санитарных норм при изготовлении молочной продукции);
  • нарушение территориальных ограничений (деятельность на территории, не указанной в лицензии).

Помимо вышеперечисленного, не стоит забывать, что реализация товара без регистрации — это тоже незаконная предпринимательская деятельность. Несоблюдение требований, установленных в действующем законодательстве, не снимает с предпринимателя ответственности за незаконное ведение бизнеса и невыполнение взятых на себя обязательств.

Топ-5 статей, которые будут полезны каждому руководителю:

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

Если предприниматель работал, не зарегистрировав свой бизнес или не получив лицензии (в предусмотренных законом случаях), то в отношении него может быть применена ст. 171 Уголовного кодекса РФ. В данной статье предусматривается наказание за незаконное ведение бизнеса, принесшего крупный или особо крупный доход (более 2,5 млн), а также в результате которого пострадало государство или его граждане.

Незаконное предпринимательство – виды, штрафы и ответственность

Данная уголовная статья применяется нечасто, так как собрать полную доказательную базу достаточно сложно.

Наказание

Неимение свидетельства о регистрации бизнеса или лицензии (при необходимости)

Нанесение особо крупного ущерба (6 млн руб. и более), групповое ведение неузаконенного бизнеса

Штраф

Не более 300 000 руб.

От 100 000 до 500 000

Штраф в размере прибыли подсудимого

За период до 2 лет

За период от 1 до 3 лет

Общественные работы

До 480 часов

До 5 лет

Лишение свободы

До 6 месяцев

До 5 лет (в некоторых случаях арест сопровождается штрафом до 80 тыс. руб.)

Пример: гражданин Русаев К. Н. являлся владельцем компании, предоставлявшей охранные услуги. Некоторое время он работал с лицензией, у которой истек срок действия. Предпринимателя привлекли к уголовной ответственности по статье 171 Уголовного кодекса РФ (ч. 1). Русаевым была подана апелляция, так как он был убежден, что от его деятельности никто не пострадал.

Обратите внимание, что в подобных случаях расчета дохода учитываются все поступившие к предпринимателю средства, включая те, которые впоследствии потрачены на нужды предприятия и налоги.

Для доказательства вины предпринимателя (сокрытие крупной прибыли или причинение ущерба) полицией или прокуратурой должна быть собрана доказательная база. Крайне редко незаконная предпринимательская деятельность карается по Уголовному кодексу, потому что правоохранители закупают товар на определенную сумму. В связи с этим выявить факт сокрытия крупных доходов они в большинстве случаев не могут.

Обычно уголовное наказание применяется к лицам, причастным к отмыванию нечестно заработанных средств. Если дело касается не ИП, а компании, то за её незаконную деятельность отвечает руководитель.

Уголовное преследование может быть начато в отношении лиц, достигших 16 лет, которые являются:

  • индивидуальными предпринимателями;
  • директорами и учредителями компаний;
  • владельцами незарегистрированного бизнеса.

Смягчающим обстоятельством является отсутствие у предпринимателя судимости.

В случае привлечения предпринимателя к ответственности по Уголовному кодексу суд, как правило, останавливается на применении штрафных санкций. Однако не стоит забывать и о том, что за подобное нарушение может последовать и лишение свободы, если подсудимый действовал в составе преступной группы (например, руководитель и главный бухгалтер) или в случае сокрытия особо крупного дохода.

Если органами правопорядка не выявлены факты, за которые следует уголовное наказание, то незаконная предпринимательская деятельность рассматривается в рамках административного права.

Уголовная ответственность не может быть применена в отношении лиц, заключивших трудовой договор с незарегистрированным предпринимателем, и хозяев недвижимости, которая сдается в аренду.

Нередко незаконное ведение бизнеса сопровождается рядом других правонарушений, попадающих под следующие статьи Уголовного кодекса РФ:

  • статья 180: незаконное использование товарного знака, бренда или маркировки продукта;
  • статья 181: работа с товаром, на котором отсутствуют акцизные марки (если таковые предусмотрены законом);
  • статья 238: реализация товара, не соответствующего санитарно-гигиеническим требованиям и являющегося опасным для использования потребителями.

Если незаконная предпринимательская деятельность дополняется данными нарушениями, то уголовное наказание определяется по совокупности преступлений.

Чаще всего предприниматели не хотят регистрировать деятельность, чтобы не платить налоги. Причем незаконная предпринимательская деятельность не может рассматриваться в совокупности со статьей об уклонении от уплаты налогов (ст. 198 Уголовного кодекса РФ). Выявленный у подследственного доход составит доказательную базу следственных действий, и, если суд вынесет обвинительный приговор, эти средства пойдут в счет государства.

В случаях когда незаконная деятельность связана с поставкой или продажей оружия, изготовлением или реализацией наркотических и психотропных средств, она сразу же квалифицируется как уголовное преступление и ни о каком административном нарушении не может быть и речи.

Если незаконная предпринимательская деятельность будет доказана и признана судом, то все заключенные договоры и соглашения автоматически аннулируются. В этом случае предприниматель обязан выполнить свои гражданско-правовые обязательства, например вернуть заказчику аванс и выплатить неустойку. Клиент может обратиться с требованием возврата выплаченных средств на протяжении 3 лет.

Если недобросовестный предприниматель уклоняется от выполнения гражданско-правовых обязательств, то заказчик вправе решать этот вопрос в судебном порядке.

Уголовная ответственность за незаконное деяние вступает в силу в случае нанесения ущерба государству или социальному обществу в сумме полутора миллиона рублей и выше. Во всех других случаях возникает административная ответственность и применяются штрафные санкции, размер которых зависит от степени нарушения:

  • Если предприниматель не зарегистрировал свою деятельность, полагается штраф в сумме отпятисот до двух тысяч рублей.
  • За реализацию деятельности без лицензии, штраф от двух до пятидесяти тысяч рублей с изъятием всей продукции. Наибольшее распространение имеет незаконная реализация алкоголя.
  • Нарушение условий лицензии в процессе реализации бизнеса влечет за собой штраф от полутора до сорока тысяч рублей. За грубое нарушение, от четырех до пятидесяти тысяч рублей с прекращением деятельности до 90 суток.

Какое именно наказание применить, определяет суд. Если предприниматель не позаботился о приобретении лицензии на ведение своего бизнеса, то такое нарушение считается наиболее тяжким. В данном случае может быть нанесен серьезный ущерб здоровью потребителей.

Незаконное предпринимательство

За незаконную предпринимательскую деятельность УК РФ предполагает следующие наказания:

  • за причинение ущерба в крупном размере — штраф до 300 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за два года; Также наказанием для физического лица за незаконную предпринимательскую деятельность могут стать 180-240 часов обязательных работ или лишение свободы на срок 4-6 месяцев.
  • за причинение ущерба в особо крупном размере — штраф до 500 тысяч рублей или в размере заработка нарушителя за три года; лишение свободы на срок до пяти лет вкупе со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере шестимесячного дохода.
Предлагаем ознакомиться  Возмещение вреда здоровью при ДТП по ОСАГО: какие положены выплаты за причинение ущерба легкой и средней тяжести

Штраф за незаконную предпринимательскую деятельность может дополниться санкциями за сопутствующие правонарушения: незаконное использование в бизнесе чужих товарных знаков, обман покупателя, торговля контрафактом.

  • Сотрудники правоохранительных органов, прокуратуры;
  • Инспекторы Роспотребнадзора или антимонопольной службы;
  • Сотрудники налоговой и других проверяющих органов.

Чаще всего основанием для визита проверяющих становятся жалобы граждан и сообщения о незаконном бизнесе. Итогом проверки выступает протокол, содержащий все обвинения.

Далее мы рассмотрим меры, применяемые законом в рамках темы нашей статьи, но помните, что отвечая за незаконный бизнес, вы не снимаете с себя ответственность за нарушение остальных норм.

Например, одновременно с приведенными ниже могут возникнуть еще и нарушения Трудового Кодекса, требований противопожарной инспекции, антимонопольной службы и многих других. Отвечать придется за нарушения всех норм права.

Самая страшная для нарушителя – уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность предусмотрена статьей 171 Уголовного Кодекса РФ. Привлекаются к ней только за нарушения, которые повлекли за собой крупный (более 1,5 млн. руб.) ущерб гражданам или другим организациям.

Мера Отсутствие государственной регистрации или необходимой лицензии Ведение незаконного бизнеса организованной группой или причинение ущерба более 6 млн. руб.
Штраф в рублях До 300 000 От 100 000 до 500 000
Штраф в доходах осужденного за период До 2 лет От одного до трех лет
Принудительные работы До 480 часов До пяти лет
Арест До шести месяцев До пяти лет, иногда дополнительно налагается штраф в размере около 80 000 рублей

Незаконная деятельность

Привлечены к ответственности могут быть лица старше 16 лет:

  • ИП;
  • Руководители, учредители компании;
  • Фактические владельцы бизнеса без государственной регистрации.

Вне зависимости от суммы ущерба, к уголовной ответственности не могут быть привлечены граждане, работающие по трудовому договору с незарегистрированным предпринимателем, и владельцы сдаваемой в аренду недвижимости.

По Административному Кодексу РФ ответственность наступает, если нарушение не повлекло за собой ущерба третьим лицам свыше 1,5 млн. руб.

Нарушение

Для граждан Для должностных лиц

Для юридических лиц

Отсутствие обязательных лицензий

2000-2500 рублей 4000-5000 рублей

40000-50000 рублей

Несоблюдение условий лицензирования

1500-2500 рублей 3000-4000 рублей

40000-50000 рублей

Грубое нарушение условий лицензирования (дополнительно к штрафу деятельность предприятия может быть приостановлена на срок до трех месяцев)

4000-5000 рублей 4000-5000 рублей

40000-50000 рублей

Административный штраф за незаконную предпринимательскую деятельность

Судебное производство о незаконной предпринимательской деятельности не должно превышать двухмесячного срока со дня составления протокола об административном правонарушении. Постановление выносит мировой судья, работающий с данным участком. Если дело не рассмотрено в установленные сроки, то он должен вынести постановление о прекращении делопроизводства.

Прийти к предпринимателю с проверкой могут представители различных государственных служб: полицейские, налоговые инспекторы, представители государственной торговой инспекции и другие. Поводом для визита могут быть и заявления потребителей, и инициатива контролирующего органа. Результатом проверки должен стать протокол, в котором нужно зафиксировать все выявленные факты административного нарушения. После этого начинается делопроизводство, которое не может длиться дольше двух месяцев.

Работы без регистрации — это незаконная предпринимательская деятельность согласно Кодексу об административных правонарушениях, за которую положен штраф в размере от 500 до 2000 рублей (ч. 1 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ).

В качестве проверки деятельности предпринимателя может быть осуществлена контрольная закупка, результат которой будет фактом нарушения. Как правило, такие способы проверки применяются с целью выявления предпринимателей, работающих без лицензии (обычно при реализации спиртных напитков). Если выявлен факт нарушения закона, то предпринимателя могут оштрафовать на сумму от 2000 до 2500 рублей (ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). В данном случае незаконная предпринимательская деятельность может повлечь конфискацию товара.

Граждане, которые занимают руководящие должности на предприятиях, нарушивших закон о лицензировании, могут быть оштрафованы на сумму от 4000 до 5000 pyблeй. Для юридических лиц и предприятий за нарушение порядка лицензирования предусмотрен штраф в 10 раз больше — от 40 000 до 50 000 pyблeй.

Пример: житель микрорайона подал в полицию заявление о незаконной предпринимательской деятельности Захарова Г. К., занимающегося продажей продуктов питания в магазине, расположенном на первом этаже дома, в котором живет заявитель. В жалобе говорится, что предприниматель торгует алкоголем, не имея на это лицензии.

Покупатели могут приобрести крепкие спиртные напитки в любое время (даже ночью), после чего употребляют их прямо во дворе дома. Полиция решила провести контрольную закупку, и факт данного нарушения был подтвержден. Сотрудники полиции, руководствуясь ч. 2 ст. 14.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, зафиксировали данное нарушение в протоколе. В отношении гражданина Захарова Г. К. были применены штрафные санкции на сумму 2500 рублей.

Незаконная предпринимательская деятельность, связанная с нарушением правил лицензирования, в соответствии с частью 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечет наказание в виде штрафа: для физических лиц — до 2000 рублей, для людей, занимающих ответственные должности на предприятии-нарушителе, — от 3000 до 4000 рублей, для организаций — от 30 000 до 40 000 рублей.

В случае причисления нарушения к разряду грубых предприниматель наказывается в соответствии с ч. 4 указанной статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ:

  • физические лица — штрафом от 4000 до 8000 рублей или временным прекращением деятельности на срок до трех месяцев (90 суток);
  • лица, занимающие ответственные должности, — штрафом от5000 до 10 000 рублей;
  • юридические лица — штрафом от 100 000 до 200 000 рублей или временным прекращением деятельности на срок до трех месяцев (90 суток).

Однозначного критерия «грубого нарушения» не существует, они различны для каждого вида деятельности.

Пример: предприниматель Галкин А. Д. регистрировал свою деятельность как «услуги по перевозке автотранспортом», он получил соответствующую лицензию и работал на автомобиле, оборудованном для перевозки более восьми человек. Галкина привлекли к ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, с чем предприниматель был категорически не согласен и в судебном порядке оспаривал вынесенное в отношении него постановление.

Несмотря на всю убедительность Галкина, суд, руководствуясь положением о лицензировании, счел, что отсутствие оборудования для проверки исправности транспортного средства является нарушением, подходящим под определение «грубое». Таким образом, протокол, составленный в отношении предпринимателя, признали обоснованным, а нарушителю назначили штраф в 8 тыс. руб.

Если дело касается крупных сумм и серьезного ущерба, то нарушителя могут привлечь к уголовной ответственности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector