Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

Что к ним относится?

К несчастным случаям (НС) относят такие происшествия:

  • травмы (в том числе те, которые были нанесены другими лицами);
  • ожоги;
  • отравления;
  • удары током;
  • утопления;
  • укусы животных;
  • обморожения, полученные в рабочее время.

Также, согласно Трудовому кодексу, к ним причисляют стихийные бедствия, аварии, взрывы, а также другие внешне обусловленные повреждения здоровья, которые повлекли за собой частичную (полную) нетрудоспособность пострадавшего.

Чтобы происшествие было расценено как несчастный случай, оно должно произойти:

  • в рабочее время на территории предприятия либо в том месте, куда начальник направил работника выполнять поручение;
  • при следовании на производство (обратно) на транспорте, который был предоставлен работодателем;
  • во время командировок;
  • в процессе работы вахтовым методом при нахождении на судне и в период отдыха между сменами;
  • при совершении неправомерных действий, которые обусловлены трудовыми отношениями с директором.
  • Законодательно установлено, что вся ответственность за своевременно организованное расследование, его документальное оформление, регистрацию и учет НС возлагается на работодателя (директора предприятия).
  • Любые разногласия, связанные с происшествием, нежелание работодателя проводить расследование и составлять акт о несчастном случае рассматриваются судом или органами государственной трудовой инспекции.
  • Работодатель обязан:
  • до начала расследования происшествия сохранить обстановку на том месте, где оно случилось;
  • если такой возможности нет, следует составить схему, сфотографировать данную территорию;
  • незамедлительно проинформировать о случившемся соответствующие органы и инстанции, а также родственников пострадавшего работника;
  • принять все необходимые меры по организации расследования чрезвычайной ситуации и заполнению необходимых бумаг.

На предприятии создается специальная комиссия (в ее состав входит работодатель, сотрудник, ответственный за охрану труда, и члены профсоюза – не менее трех человек), которая в кратчайшие сроки должна выяснить обстоятельства, установить причины и назвать виновных в случившемся.

Процесс расследования НС классический. Обычно он начинается с опроса очевидцев и тщательного осмотра места происшествия.

Члены комиссии обязательно должны получить медицинское заключение о тяжести травм пострадавшего (его выдают врачи поликлиники, в которой работник проходит лечение и реабилитацию). При несерьезных повреждениях расследование длится не более трех дней. При значительной тяжести повреждений – до 15 суток. При необходимости к процессу могут подключаться эксперты – криминалисты и фотографы.

Все расходы, связанные с выяснением причин и обстоятельств несчастного случая, берет на себя директор предприятия.

Определить истинную причину происшедшего особенно важно – это необходимо для дальнейшей разработки мер безопасности для других сотрудников.

В акте, который составляет комиссия, причины перечисляются по мере их важности – сначала указываются основные факторы, после сопутствующие.

Обязательно прописываются все локальные и законодательные нормативные акты, которые были нарушены.

Если, по мнению комиссии, причиной происшествия стала грубая неосторожность самого работника, эксперты в процессе расследования должны установить:

  • качество выполнения своих обязанностей в сфере охраны труда работодателем;
  • то, соблюдал ли сам пострадавший правила техники безопасности, установленные на предприятии;
  • обозначить степень вины сотрудника в случившемся.

Сроки и порядок проведения расследования

Под несчастным случаем понимают событие, которое привело к появлению травм у работника. В итоге у него произошла временная или частичная потеря трудоспособности. В некоторых случаях это приводит к тому, что ему приходится менять работу или сферу деятельности. Иногда несчастные случаи заканчиваются летальным исходом.

Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

Руководство обязано следовать алгоритму процедуры, так как это позволяет выявить все детали случившегося.

Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

Необходимо учитывать, что в ТК РФ есть четкое разделение между происшествием, которое связано с производством и с тем, которое произошло по другим причинам.

Важно! Установить истину обязана специально созванная комиссия, которая проводит расследование.

Для квалификации события необходимо учитывать ряд критериев:

  • кем являлось лицо, которое пострадало — работником или кем-то еще;
  • входит ли происшествие в перечень событий из статьи № 227 ТК РФ;
  • соотносятся ли обстоятельства несчастного случая с указанными в статье № 227 ТК РФ;
  • результат события.

Только подробный анализ позволит комиссии вынести правильное решение. Все несчастные случаи делят на две группы — легкие и тяжелые. Степень травм может определять только врач и это обязательно фиксируется в медицинской документации.

При квалификации учитывают характер получения повреждений и последствия для жизни. Также в это входит обострение хронических болезней. К тяжелым относят повреждения, которые привели к коме, шоку, эмболии, травмам головы, позвоночника, таза.

Сюда же входят ожоги второй, третьей и четвертой степени при условии, что они превышают от 15% тела. Тяжелые радиационные поражения и выкидыши тоже относятся к тяжелым случаям.

Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

Форму несчастного случая определяет только врач

К тяжелым относят потерю слуха, зрения или речи, утрату функции (особенно потеря кисти или ноги), психические расстройства, обезображивание лица, нарушения репродуктивной функции.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

К легким несчастным случаям относят все, что не входит в перечень тяжелых. Это регулируется Приказом Минздрава № 160. Из-за сложной квалификации дел требуется серьезное расследование.

В таком случае срок рассмотрения — три календарных дня. Это касается и одиночного, и группового события. Отсчет начинается со следующего дня после выхода приказа. Необходимо учитывать, что в данной категории нет такого понятия как срок давности.

Пострадавший может сам подать заявление с требованием провести расследование.

Важно! Работодатель не имеет права ему отказать, иначе трудовой инспектор получит возможность назначить дополнительные проверки.

Законодательством допускается продление срока выяснения обстоятельств случившегося. Максимальный порог — 15 календарный дней. Такое возможно при определенных обстоятельствах:

  • необходимо проверить все детали случившегося;
  • требуется медицинское заключение;
  • нужна экспертиза (техническая и другие);
  • привлекаются органы дознания и суда;
  • место происшествия труднодоступно.

Решение о продлении принимает председатель комиссии. После завершения расследования пострадавшим рассказывают его результаты.

В случае летального исхода или получения серьезных травм срок рассмотрения дела составляет 15 календарных дней. За это время комиссия обязана установить все детали происходящего и уточнить, что стало причиной происшествия.

Предлагаем ознакомиться  Сроки сдачи отчетности в 2020 году

Не каждый работник знает в какой срок расследуется несчастный случай на производстве. Поэтому он может подать заявление с требованием изучения случившегося в любой момент.

С того дня, как руководитель получит документ он обязан в течение месяца созвать комиссию и провести расследование. Такое заявление может подать один работник, так и несколько. В любом случае работодатель не имеет права отказать его принять.

Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

Заявление пишется в двух экземплярах — на каждом ставится входящий номер

Руководитель обязан придерживаться определенной процедуры. Для этого необходимо сразу оказать первую помощь всем пострадавшим, чтобы предотвратить появление осложнений или летальный исход.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Обязательно вызывается скорая помощь, которая доставляет работника в больницу. После чего руководитель обязан устранить аварийную ситуацию или причину происшествия.

Важно! Это позволит избежать несчастных случаев с другими людьми.

В зависимости от тяжести происшествия информируются определенные органы. Так при тяжелых случаях ставится в известность прокуратура, профсоюз, страховая и т.д.

Сразу издается приказ о формировании комиссии. Она занимается осмотром места происшествия, опросом очевидцев, фиксирует время несчастного случая. При возможности берут показания у пострадавшего.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Ни одно предприятие не застраховано от возникновения несчастного случая с сотрудником при выполнении производственного задания. Как и в какие сроки должно проводиться расследование несчастных случаев на производстве, расскажет эта статья.

Как классифицируются несчастные случаи:

  • Травмы могут легкими.
  • Средней степени тяжести.
  • Тяжелыми.
  • С летальным исходом.

Тяжесть травмы устанавливается специалистами медучреждения при осмотре пострадавшего.

Наиболее подверженными травмированию являются люди, которые не так давно приступили к выполнению производственных обязанностей или те, кто давно работает, но потеряли бдительность. Это статистические сведения.

Но если произошел несчастный случай, то его необходимо расследовать. Как быть в этом случае и что предпринимать?

Расследование несчастного случая организуется непосредственно на том участке, где он произошел.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Последовательность выполнения работ:

  1. Произошло происшествие, и работник получил травму.
  2. Сотруднику оказывают первую помощь, вызывают скорую, а после направляют в больницу на врачебную экспертизу. Как правило, работодатель организовывает свой транспорт для доставки сотрудника. Место происшествия необходимо оставить в том виде, при котором произошел случай, это необходимо для дальнейшего расследования.
  3. Врачом составляется заключение и травмирование относиться к легкому, среднему или тяжелому.
  4. На основании выданного заключения создается комиссия. Если травмирование отнесено к легкому, то комиссия создается на объекте. Если же тяжелое или с летальным исходом, то комиссию должен возглавлять государственный инспектор по труду. В течение суток необходимо проинформировать ФСС о произошедшем.
  5. Далее необходимо приступить к расследованию. Для начала необходимо взять объяснения с самого пострадавшего, а после — с очевидцев. Все фиксируется в письменной форме, работники ставят свои подписи. Все прилагается к материалам дела.
  6. Проводится осмотр места происшествия. По результатам проведения осмотра выполняются фото или видеосъемки. А также необходимо приложить схему места происшествия. Для этого за основу берется план объекта и к существующим строениям выполняется привязка.
  7. К материалам расследования необходимо приложить копии из журналов проведения инструктажей, копии личных карточек выдачи спецодежды, удостоверения, по каким направлениям был аттестован пострадавший.
  8. Материалы обобщаются в общее дело.

Документация, направление уведомлений

Сроки проведения расследования несчастного случая на производстве строго регламентированы. Поэтому процедура сопровождается изучением и сбором документов.

При необходимости привлекаются специалисты, которые проводят специальную экспертизу (лабораторную, техническую и т.п.). Групповая работа может быть направлена фото и видеосъемку, которые позволят точно запечатлеть место происшествия.

Обязательно собирается комплект материала, которые включает в себя приказ о назначении комиссии, протокол об осмотре места события, документы, которые характеризуют состояние рабочего места.

Важно! Если на производстве были вредные факторы и опасные вещества, то это тоже подтверждается документально. Расследовать все детали происшествия не так легко, поэтому специалисты проверяют журналы инструктажа по технике безопасности — они должны быть на хранение у специалиста по охране труда.

Опросы очевидцев обязательно фиксируют в письменном виде. Добавляется и медицинское заключение, где указывается не только степень повреждений, но и состояние потерпевшего. Особенно это важно, если он был под воздействием наркотиков или алкоголя.

Организация обязана обеспечивать средствами индивидуальной защиты — это тоже должно быть зафиксировано в специальных документах

Алгоритм расследования несчастных случаев на производстве

Тяжелый несчастный случай – это всегда страшно как для работника, получившего травму, так и для работодателя, потому как в данном случае нанесен серьезный вред здоровью пострадавшего.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Расследование тяжелого несчастного случая в данном случае отличается, если бы это был легкий несчастный случай на производстве.

О том, что делать в первые сутки, если у вас произошел тяжелый НС, вы можете прочитать у меня в статье здесь, поэтому касаться этого сейчас уже не буду.

Представим, что извещения уже отправлены, приказ о создании комиссии по расследованию готов, справка о тяжести пострадавшего на руках у работодателя, что дальше?

В рамках расследования тяжелого несчастного случая на производстве комиссии необходимо провести следующие мероприятия:

  1. Внимательно осмотреть место происшествия – сделать фото и видеофиксацию, по итогу составить протокол осмотра места происшествия.
  2. Протокол осмотра места несчастного случая оформляется в соответствии с Формой 7 Постановления Минтруда России от 24.10.2002 N 73.

    • Обязательно перечислите всех участников осмотра, в конце протокола укажите их должности и полные инициалы.
    • Если у кого-либо из присутствующих есть замечания, нужно их учесть в протоколе.
    • К протоколу необходимо прикладывать схему места происшествия, фото и видеоматериалы, обязательно указав об этом в форме.
  3. Если причиной несчастного случая стало оборудование, машина или механизм, то необходимо составить протокол осмотра.
  4. В данном протоколе пропишите все технические характеристики оборудования, приложите копию паспорта, руководства по эксплуатации и инструкцию по эксплуатации.

    А также необходимо провести проверка работоспособности и сделать об этом ремарку.

  5. Выявите и опросите очевидцев и участников происшествия, с последующим составлением протоколов опроса.
  6. Во время опроса лучше, если будут присутствовать два члена комиссии, чтобы потом опрашиваемый не отказывался от своих слов.

    Случаи, когда свидетель меняет свою позицию, далеко не редкость. Особенно, если чувствует за собой долю вины, за произошедшее, или какие-нибудь «умники» насоветуют что и как лучше говорить.

    1. Желательно даже использовать диктофон, с разрешения очевидца, и указать используемое устройство в самом протоколе.
    2. На каждого из очевидцев составляете протокол опроса, с которым он должен быть ознакомлен и подтвердить свое согласие подписью.
    3. Члены комиссии, во время опроса ни в коем случае не должны угрожать и грубить опрашиваемому, так как это недопустимо и чревато последствиями!
  7. Необходимо проверить, соблюдались ли требования охраны труда на данном рабочем месте, была ли проведена специальная оценка условий труда.
  8. Определите, был ли пострадавший обеспечен в должном количестве средствами индивидуальной защиты.
  9. Соберите локальные документы, имеющие отношение к произошедшему несчастному случаю, такие как:
  • трудовые договоры;
  • личные карточки формы Т-2;
  • приказы о приеме на работу;
  • табель учета рабочего времени;
  • должностные инструкции;
  • инструкции по охране труда;
  • Устав предприятия;
  • Положения по предприятию, имеющие отношение к расследованию;
  • положение по системе управления охраной труда (во многих регионах требуют прикладывать);
  • документы, подтверждающие обучение по охране труда, стажировки;
  • и прочее.

Дополнительные материалы, необходимые в ходе расследования тяжелого несчастного случая, определяет председатель комиссии в зависимости от обстоятельств. Материалы расследования также прописаны в статье 229.2 ТК РФ.

Важно иметь в виду, что комиссия должна рассматривать оригинальные документы. Только после изучения материалов расследования подготавливаются копии и заверяются.

Предлагаем ознакомиться  Какой срок годности растительного масла

Комиссия рассматривает материалы дела, устанавливает объективные причины, приведшие к тяжелому несчастному случаю. И подтверждает выдержкой из документов.

Например, нарушение пункта № такой-то должностной инструкции, инструкции по охране труда и так далее привело к нарушению требований охраны труда.

Определяет виновных лиц, чье действие или бездействие привело к произошедшему.

  • Если выявлен факт виновности пострадавшего, невнимательность, халатность, грубая неосторожность, нарушение требований охраны труда, то необходимо определить степень его вины в процентном соотношении.
  • Степень вины должна быть распределена на всех виновных в произошедшем лиц, но не более 25% для каждого.
  • Степень вины более чем 25 процентов считается грубым нарушение законодательства и впоследствии работник может обжаловать результаты данного расследования в суде.
  • Процент вины необходим будет в будущем для расчета страховых выплат Фондом социального страхования.

Причем важно в акте Н-1 указать фразу «грубая неосторожность», это как подтверждение того, что сотрудник действительно виноват в произошедшем.

Как уже говорилось ранее срок расследования тяжелого несчастного случая на производстве составляет 15 календарных дней.

У тех, кто столкнулся с расследованием впервые естественно возникнет вопрос «Возможно ли продление сроков тяжелого несчастного случая на производстве?»

А ведь зачастую ситуация складывается таким образом, что для уточнения обстоятельств расследования тяжелого несчастного случая требуется провести дополнительные экспертизы, анализы, проверки. В таком случае срок расследования тяжелого несчастного случая, может быть, продлен, но не более чем на 15 календарных дней.

Так было в моей практике, в течение нескольких дней не могли получить элементарно копии журналов, объяснительные и все документы, которые необходимо было предоставить для расследования в головной офис по электронной почте. Погодные условия не давали возможности стабильно работать интернету, да и вылететь комиссии для расследования не представлялось возможным.

Соответственно и все сроки расследования «слетали». Даже если все делать оперативно, уложиться было нереально. К тому же расследование несчастного случая с тяжелым исходом требует внимательности к деталям.

Ситуаций и причин, когда в сроки уложиться нет никакой возможности множество. И практика с продлением обычное дело. Но искусственно затягивать не в коем случае нельзя. Все причины должны быть реальным, подтвержденным и документы о продлении подготовлены без нарушений.

  1. Необходимость дополнительной проверки обстоятельств дела.
  2. Получение медицинских документов.
  3. Проведение медицинских, технических или других экспертиз.
  4. Привлечение органов дознания, следствия, суда.
  5. Место происшествия находится в труднодоступном месте.

Тяжелый несчастный случай на производстве и расследуется не так просто и времени занимает много.

Помимо этого, бывают ситуации, когда и в срок продления нет возможности уложиться. К примеру, не готовы результаты экспертизы, рассматривается дело в органах дознания и прочее.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

В этом случае необходимо в письменном виде, регистрируя всю переписку, уточнить или согласовать срок окончания проведения работ в рамках расследования.

И на основании переписки подготовить приказ о продлении. К примеру, срок продления в приказе прописывается следующим образом: «Срок расследования продлевается на 5 дней с момента получения результатов экспертизы».

Предлагаем ознакомиться  Ипотека уменьшить срок или сумму платежа

Переписка регистрируется для того, чтобы к вам не было претензий, что затягиваете срок окончания расследования.

Каждый раз при продлении срока расследования тяжелого несчастного случая, проинформируйте пострадавшего или его законных представителей.

  1. По окончании расследования тяжелого несчастного случая на производстве заполняется акт Н-1 и акт формы 4.
  2. Последний требуется только для групповых, тяжелых и несчастных случаев со смертельным исходом.
  3. В акте расследования объективно излагаются причины и обстоятельства несчастного случая, указываются лица виновные и нарушившие трудовое законодательство.
  4. Если все члены комиссии согласны с материалами дела, то акт Н-1 распечатывается в трех экземплярах и подписывается.

Когда закончится расследование, необходимо в трехдневный срок направить подписанный акт Н-1 пострадавшему.

Нужно ли направлять материалы дела пострадавшему? В законодательстве такой момент не регламентирован.

  • Оставшиеся оригиналы с материалами дела направляются в ФСС и прокуратуру.
  • Копии актов Н-1 и формы 4 с материалами дела нужно направить в ГИТ, Федеральную службы по труду и занятости и профсоюз.
  • Материалы расследования вместе с актами хранятся у работодателя в течение 45 лет.

Кроме того, нужно внести запись о произошедшем тяжелом несчастном случае в журнал регистрации несчастных случаев на производстве.Образец журнала вы можете посмотреть Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (форма 9).

Стоит упомянуть о том, что на плечи работодателя ложатся расходы, связанные с расследованием несчастных случаев на производстве.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Приведу примеры возможных затрат, потому как эта обязанность установлена Трудовым Кодексом РФ:

  • технические расчеты, различные исследования и испытания, прочие экспертные работы;
  • фотография и видеосъемка;
  • предоставление автотранспорта и служебных помещений членам комиссии, в рамках расследования;
  • обеспечение членов комиссии средствами связи, спецодеждой и СИЗ.

Основной вывод

  1. Для того чтобы уменьшить травматизм на производстве, и не приходилось проводить расследование тяжелого несчастного случая на производстве, необходимо разработать мероприятия по устранению и недопущению аналогичных происшествий на производстве.
  2. И в будущем организовывать производство работ в соответствии с требованиями охраны труда и трудовой дисциплины.
  3. А это в первую очередь зависит от работодателя и специалистов по охране труда, которые работают на предприятие на благо и здоровье его работников.
  4. Желаю вам безопасной и эффективной работы!
  5. Если у вас возникли сложности с подготовкой и оформлением документов для расследования, обращайтесь в личку, имею большой опыт.

Несмотря на то что на законодательном уровне охране труда уделяется большое внимание, от несчастных случаев на производстве никто не застрахован.

И если такой случай, к сожалению, произошел, от работодателя требуется выполнить большой перечень необходимых мероприятий, иначе административной ответственности не избежать.

Продление срока расследования

Рассмотрение таких дел сложная задача. Комиссии нужно установить все детали происшествия и вынести решение. Им приходится изучать большое количество документов и проводить экспертизы.

Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

В таком деле спешка недопустима, поэтому специалистам нужно быть внимательными

Срок расследования несчастного случая по заявлению пострадавшего работника составляет всего один месяц. Но даже этого времени может быть недостаточно для выявления всех деталей случившегося.

В таком случае работодатель может получить дополнительные 15 календарных дней, но он должен обосновать такое решение.

Важно! Окончательное слово остается за председателем комиссии.

Экспертизы тоже могут долго проводиться и в таком случае перенос срока считается допустимым. Если идет сотрудничество с органами дознания и суда, то требуется их согласие на увеличение длительности расследования.

При смертельном исходе на производстве разбирательство может идти долго. Но даже в этом случае на продление могут дать только один раз 15 календарных дней.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

По решению председателя комиссии, сформированной для проведения расследования, срок расследования может быть продлен на 15 дней. К примеру, если место происшествия значительно удалено (допустим, пострадали лица, работающие в обсерваториях, геологоразведочных отрядах и т.д.), либо требуется дополнительная проверка обстоятельств случившегося, техническая экспертиза и т.д.

А если в процессе расследования участвуют эксперты, органы дознания, следствия или суда, то вопрос о продлении срока расследования решается по согласованию с ними (ст. 229.1 ТК РФ).

Продление срока, как правило, оформляется приказом. В нем нужно указать причины продления и новую дату окончания расследования.

Ответственность в случае затягивания

Иногда работодатель может совершать ошибки, которые мешают точно установить, что могло произойти во время происшествия. В таком случае у него могут возникать проблемы: инспектор может назначить дополнительные проверки, а пострадавший подать в суд.

Вне зависимости от исхода события назначается комиссия. В приказе обязательно указывается ее состав. При легких травмах она включает представителя работодатель, сотрудника от профсоюза и отвечающего за охрану труда.

При тяжелых травмах составлять комиссию приходится иначе. В нее входит представитель трудовой инспекции и сотрудник страховой компании. Только такая комиссия может изучать все обстоятельства дела.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Не всегда работодатель правильно понимает сроки продолжительности расследования. Если происшествие случилось в выходной или праздничный день — это ничего не меняет. В течение суток он обязан известить соответствующие органы.

В противном случае на него могут составить протокол об административном нарушении.

Важно! Штраф для юридических лиц от 5 000 до 10 000 рублей.*

Дополнительно накладывается штраф за нарушение процедуры извещения — 50 тысяч рублей.*

Каков срок направления материалов расследования несчастных случаев

В ходе дополнительных проверок сумма штрафов может увеличиться

Если работодатель неправильно проведет расследование и не предоставит потерпевшему краткие результаты, то его также ждут штрафы. Поэтому лучше следовать процедуре, которая указана в ТК РФ.

Сотрудник имеет право обжаловать решение комиссии в судебном порядке. В случае положительного решения он может рассчитывать на материальную компенсацию.

Часто комиссия делает виноватым пострадавшего. Но в тоже время некоторые руководители забывают о том, что они обязаны предоставлять нормальные условия труда. Регулярно проводятся инструктажи по технике безопасности, даты которых фиксируют в журналах. Подобная документация обязана хранится постоянно.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве, его документальное оформление

Расследование несчастных случаев на производстве требует высокого профессионализма от всех членов комиссии. Они должны быть беспристрастными и соблюдать требования ТК РФ.

*Цены актуальны на июль 2019 года.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector