В каких целях не допускается установление земельных сервитутов

Что это такое: понятие и суть

Частный сервитут – это один из видов обременений, связанных с земельным участком. Суть его заключается в том, что кроме собственника использовать территорию может другое физическое или юридическое лицо, в рамках заключенного договора, с примером которого вы сможете далее.

Внимание.

Договор может быть заключен не только в отношении всего участка, но и

его части

.

Подробнее об оформлении сервитута на земельный участок и о том, что это такое, мы рассказываем тут.

Кроме частного, законом предусмотрено установление публичного сервитута.

Личное обременение отличается по следующим признакам:

  1. Оно может устанавливаться в отношении не только земельных участков, но и другой недвижимости.
  2. Круг участников сделки четко ограничен рамками договора.
  3. Стороны договариваются между собой. Согласование с третьими лицами, например, органами власти, не требуется.
  4. В рамках заключенного договора собственник вправе требовать денежную компенсацию с пользователя за неудобства, связанные установлением обременения.
  5. Сервитут может быть отменен по инициативе владельца, если необходимость в нем отпала, либо обременение препятствует использованию земельного участка по назначению (об основаниях для прекращения сервитута мы рассказывали здесь).
  6. Личный сервитут устанавливается в интересах конкретного лица.

Важно. Инициировать процедуру установления частного сервитута могут как физические, так и юридические лица.

Более подробное сравнения частного и публичного сервитута мы приводим в этом материале.

Как установить публичный сервитут

Публичное ограничение предусматривает эксплуатацию земли государственным или муниципальным образованием.

Основания наложения обременения включают:

  • прокладка коммуникаций (газопровод, ЛЭП);
  • прогон и выпас скота, принадлежащего фермерским и крестьянским хозяйствам;
  • прохождение дороги общего пользования через частную территорию;
  • проведение исследовательских и поисковых работ;
  • строительство общественных объектов;
  • возможность беспрепятственного прохода к источнику воды (береговой зоне);
  • размещение информационных знаков;
  • выполнение дренажных работ.

Договор о публичном использовании участка должен быть обязательно зарегистрирован в Росреестре.Пользователи общественного сервитута должны соблюдать санитарные нормы, правила пожарной защиты, заботиться о сохранении земли.

Соглашение об ограниченном использовании участка заключается владельцами смежных наделов.Установление частного обременения применяется в следующих ситуациях:

  • необходимость проезда или прохода через соседнюю территорию;
  • проведение и ремонт коммуникаций (например, водопровода, электрического кабеля);
  • возведение и ремонт объектов недвижимости;
  • обеспечение иных нужд собственника.

Практика показывает, что простой сервитут оформляется по согласию сторон при наличии нескольких обстоятельств:

  • предполагаются незначительные потери от наложенного ограничения;
  • собственникам невыгодно доводить дело до суда;
  • лицо, которому предъявлено требование, получает денежную компенсацию.

Величина выплат определяется размерами предполагаемого ущерба.

Обременение земельного участка можно классифицировать по сроку действия. Срочный договор имеет силу на протяжении определенного периода (к примеру, на время ремонта). Бессрочный сервитут не ограничен временными рамками и является постоянным.

Существует разделение соглашений об эксплуатации земельных территорий по объектам:

  • водный (использование водоемов);
  • лесной (право свободного пребывания в лесах, сбор грибов и ягод).

Кроме того, сервитут предоставляется бесплатно или на возмездной основе.Чтобы рассчитать размер платежей следует учитывать реальные расходы, интенсивность использования и стоимость утраты выгоды. Если с требованием обременения обращается юридическое лицо, компенсация дополнительно облагается НДС.

Введение публичного сервитута не требует обращения в суд или оформления соглашения между определенными лицами. Для этого властными органами РФ, региона или муниципального образования принимается нормативный акт, в котором будет зафиксированы все существенные условия сервитута. Для принятия указанных актов нужно обязательно провести общественные слушания с участием местного населения.

Предлагаем ознакомиться  Справка о смерти какая форма

Статьей 23 ЗК РФ регламентирован исчерпывающий перечень ситуаций, когда на временный или постоянный срок будет вводиться сервитут публичного характера. Выделим наиболее распространенные случаи, когда в интересах местных граждан, либо государственных и муниципальных органов, может вводиться ограничение прав собственников:

  • обеспечение беспрепятственного прохода или доступа для неограниченного круга лиц (например, для свободного прохода к местам общего пользования);
  • использование частного надела для проведения ремонтных работ на ресурсоснабжающих коммуникациях;
  • использование чужого участка для прогона скота;
  • для размещения различных видов государственных геодезических меток (например, межевых знаков);
  • иные ситуации, перечисленные в статье 23 ЗК РФ.

Поскольку введение сервитута публичного характера существенно ограничивает законные интересы правообладателя, должны досконально соблюдаться все требования законодательных актов. При выявлении нарушений владелец участка может обжаловать нормативный акт властных органов в судебном порядке.

Также закон предусматривает обязательную регистрацию любых видов сервитутов, для этого необходимо обратиться в службу Росреестра. Сведения о сервитуте, а также его сроках, будут доступны для ознакомления путем получения выписки из госреестра ЕГРН.

Цели

Законом не определен четкий перечень причин, по которым может устанавливаться обременение личного характера. Заинтересованное лицо вправе обратиться к собственнику участка по своему усмотрению.

Чаще всего причинами заключения договора является необходимость прохода или проезда к своему участку. Это происходит в силу особенностей расположения домовладений.

Необходимость установления личного сервитута может быть обусловлена выполнением работ по проведению канализационных и водоснабженческих систем, а также установки электрических сетей.

Когда прекращается действие сервитута

Российское законодательство предусмотрело возможность прекращения сервитута.

Обременение отменяется по следующим причинам:

  • исчезли основания для ограниченного использования земли;
  • участок уничтожен в результате природной или техногенной катастрофы;
  • закончился срок действия договора;
  • изменились условия (заключено новое соглашение);
  • землепользователь отказался от требований.

Для снятия обременения собственнику необходимо обратиться в органы Росреестра с заявлением о погашении договора.

Земельный кодекс РФ (ст. 48) закрепляет дополнительные основания для прекращения публичного сервитута:

  • нарушение целей использования;
  • нанесение ущерба земельным ресурсам;
  • задолженность по внесению установленной платы.

Действие договора можно прекратить в одностороннем порядке или по обоюдному согласию сторон.

Основания и условия для заключения соглашения

Кроме целей установления частного сервитута

и по условиям установления личного сервитута один из них должен быть собственником участка в отношении которого применяется обременение.

Но если земля государственная, то личный сервитут не может возникнуть, устанавливается публичный сервитут.

Внимание. В качестве основания выступает договор, заключенный между сторонами сделки. Он представляет собой волеизъявление заинтересованных лиц.

Больше информации об основаниях, по которым могут возникать сервитуты, мы рассказываем в отдельном материале.

Как оспорить наложение сервитута

Установление обременения – сделка, предметом которой выступает пользования объектом недвижимости. Любая сделка оспаривается в судебном порядке.

Собственнику, на имущество которого налагается обременение, следует подготовить исковое заявление. Истец должен доказать, что условия, при которых возникает сервитут, лишают его возможности использования земли в своих целях.

Индивидуальный предприниматель А. обратился в Хостинский районный суд Сочи с иском к частной компании об отмене бессрочного сервитута. Суд выяснил, что через соседние участки проходит подземная сеть водоснабжения. На территории, принадлежащей А., находился инженерный узел. Обслуживание оборудования организацией существенно ограничила использование А. своей собственности.

Проведенная экспертиза показала, что инженерный объект можно переместить на участок, находящийся во владении компании. Судья отменил обременение и обязал фирму выполнить работы по перемещению.

Наложение сервитута подразумевает причинение наименьшего неудобства собственнику. При рассмотрении дела об оспаривании суды стараются добиться соблюдения баланса интересов всех участников соглашения.

Порядок, как установить этот вид обременения на ЗУ

Процедура установления личного обременения стоит из нескольких последовательных этапов. Сначала необходимо подготовить ряд документов, которые будут обосновывать совершение сделки. После этого проводится межевание территории. Затем составляется и подписывает договор об установлении обременения. Завершающим этапом является регистрация изменений в Росреестре.

При оформлении договора о личном сервитуте стороны договора могут прибегнуть к правилам статьи 39.25 ЗК РФ, котором указаны требования к оформлению соглашения о публичном обременении.

Предлагаем ознакомиться  Как выбрать лучшее мясо для шашлыка [Из какого мяса получается самый вкусный шашлык] - Рецепты

В тексте договора необходимо должно быть указано следующее:

  1. Дата и место подписания.
  2. Сведения о сторонах сделки или их законных представителях – фамилия, имя, отчество, данные документов, на основании которых участники действуют.
  3. Кадастровый номер земельного участка.
  4. Цель установления ограничения.
  5. Срок действия договора.
  6. Стоимость сделки и порядок расчетов. В рамках заключенного договора собственник вправе требовать денежную компенсацию за неудобства, которые повлекло за собой установление ограничения. Выплата может быть разовой или периодической.
  7. Права, обязанности и ответственность сторон.
  8. Порядок разрешения споров.
  9. Реквизиты и подписи сторон.

Договор оформляется в трех экземплярах, по одному для каждого из участников и для регистрации в Росреестре.

Узнать о правилах составления типового договора сервитута можно в этой статье.

Для заключения договора необходимо подготовить следующие документы:

  1. Паспорта участников.
  2. Доверенности законных представителей, если они принимают участие в процедуре.
  3. Документы, подтверждающие право собственности или пользования земельным участком – договор аренды, свидетельство или выписка из ЕГРН.

Документы могут представляться в виде заверенных копий.

Межевание необходимо в случае, если планируется обременение части участка, которая не состоит на кадастровом учете. Такой этап процесса реализуется с целью определения границ территории, после того, как сервитут будет установлен (о том, как на кадастровом плане отображают схему границ сервитута, мы рассказывали тут). Межевание необходимо, чтобы пользователь, в последующем не нарушал права собственника и имел доступ только к разрешенной части.

Для того, чтобы осуществить межевание необходимо обратиться в компанию, имеющую лицензию на выполнение геодезических работ.

После этого заключается договор на выполнение работ, в котором указывается следующее:

  1. Дата и место подписания.
  2. Сведения о сторонах.
  3. Предмет договора. Здесь подробно описывается объем работ, который будет выполнен. Такую информацию можно оформить в виде отдельного приложения к договору.
  4. Стоимость и порядок расчетов.
  5. Права, обязанности и ответственность участников.
  6. Срок действия договора.
  7. Порядок урегулирования споров.
  8. Реквизиты и подписи сторон.

В каких случаях необходимо отправляться в судебные инстанции?

Если переговоры с правообладателем участка не привели к результату, есть возможность урегулировать спор в судебном порядке. Для этого можно использоваться вариант установления сервитута, который предлагался для досудебного соглашения. Рассмотрение споров, связанных с указанными ограничениями земельных прав, входит в компетенцию судов общей юрисдикции (районные или городские суды).

На что нужно обратить внимание при обращении в суд? В содержание искового заявления рекомендуется включить следующие пункты:

  • наименование судебного учреждения, которое будет рассматривать дело;
  • личные данные всех заинтересованных сторон (владельцем соседних участков);
  • сведения о возникновении спора – что именно позволит решить ограничение права;
  • вариант условий сервитута, который предлагает истец;
  • обоснование срока, на который необходимо ввести ограничение права.

Суд не вправе обязать собственника надела подписать соглашение о сервитуте, поэтому в решении будут зафиксированы все условия ограниченного права пользования. При этом суд обязан принять во внимание не только требование владельца смежного участка, но и интересы правообладателя.

При вынесении решения судебное учреждение будет учитывать следующие нюансы:

  1. если у сторон и суда недостаточно специальных познаний в сфере земельных правоотношений, может назначаться экспертное исследование или к участию в процессе может привлекаться специалист в указанной отрасли (как правило, приглашается кадастровый инженер с квалификационным аттестатом);
  2. решение суда должно содержать точные пространственные метки, в пределах которых будет действовать сервитут (это необходимо для внесения данных о сервитуте в госреестра ЕГРН);
  3. надлежащим ответчиком по делу может выступать только собственник спорного земельного надела, так как временный владелец объекта (арендатор, пользователь) не вправе участвовать в урегулировании такого спора.

Также в судебном процессе должен разрешаться вопрос и о размере платы за пользование чужим наделом земли. Поскольку закон не содержит правила взимания платы в таких случаях, будут использованы положения судебной практики, либо понадобится заключение специализированной экспертизы.

Отдельного внимания заслуживает регистрационная процедура в службе Росреестра. Если условия сервитута были определены в соглашении, для регистрации потребуется участие обеих сторон. На основании судебного акта заявление будет подавать только заинтересованное лицо.

Предлагаем ознакомиться  Как вступить в наследство по завещанию: сроки, порядок вступления после смерти по завещанию на квартиру

В службу Росреестра представляются следующие документы:

  • заявление о проведении регистрационных действий;
  • правоустанавливающие документы на спорный и смежный земельный надел (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
  • межевой план с выделением зоны действия сервитута;
  • обоюдное соглашение или судебный акт, на основании которого будет проводиться регистрация;
  • документы, удостоверяющие личность сторон сервитута;
  • нотариальная доверенность на представителя;
  • платежное поручение, подтверждающее перечисление госпошлины.

Для проведения регистрационных действий уплачивается госпошлина в размере 1500 рублей для физлиц и 6000 для предприятий.

Прекращение сервитута происходит по истечении срока его действия, либо по обращению в суд заинтересованного лица. Например, основанием для обращения в суд будет являться существенное нарушение условий ограниченного пользования в виде нарушения правил разрешенного землепользования. Для официального прекращения действия сервитута в госреестр ЕГРН должны быть внесены соответствующие сведения.

В каких целях не допускается установление земельных сервитутов

Обращение в суд будет актуальным, когда права одной из сторон сделки нарушаются. Например, собственник необоснованно отказал заинтересованному лицу в заключении договора, либо пользователь несвоевременно вносит оплату.

Для того, чтобы обратиться в суд, нужно составить исковое заявление.

В нем указывается:

  1. Название и адрес суда.
  2. Сведения об истце и ответчике – как зовут, где проживает, номер телефона, данные паспорта.
  3. Обстоятельства совершения сделки.
  4. В чем выразилось нарушение прав истца.
  5. Меры, принимавшиеся для досудебного урегулирования спора и полученный результат.
  6. Требования истца. Это может быть установление сервитута или взыскание задолженности по оплате.
  7. Перечень прилагаемых документов.
  8. Дата и подпись заявителя.

К обращению нужно приложить:

  • паспорт заявителя или свидетельство о регистрации в качестве юридического лица;
  • копию иска для другой стороны спора;
  • квитанцию об оплате пошлины;
  • доверенность законного представителя, если он принимает участие в деле;
  • сведения о досудебном решении спора – направленные предложения и полученные ответы.

Если одним из участников является лицо осуществляющее предпринимательскую или другую экономическую деятельность, то обращаться нужно в арбитражный суд, в остальных случаях – в районный. Иск направляется по месту расположения участка.

Заявление в арбитражном суде будет рассмотрено в течение трех месяцев, в районном – двух. Необходимо оплатить пошлину за рассмотрение обращения:

  • для физического лица её размер составит 300 рублей;
  • для юридического – 6 000.

О том, на каких основаниях и как правильно обратиться в суд с иском о принудительном установлении сервитута, мы рассказываем тут.

По отношению к каким ЗУ не устанавливается?

Личный сервитут можно установить только по отношению к земельному участку или его части, которая находится в собственности одного из участников. Если земля государственная, то применяется порядок установления публичного ограничения.

Установить частный сервитут проще, чем публичный. Собственнику и заинтересованному лицу достаточно будет договориться и заключить письменное соглашение. В обязательном порядке нужно будет направить документы на регистрацию изменений в Росреестр. В случае возникновения споров каждый из участников может обратиться в суд.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector