Депортация и выдворение в чем разница

Кто выносит решение о депортации и выдворении

Существенное отличие депортации от высылки заключается и в том, кто инициирует применение меры. Важно понимать, что депортация – это не наказание за совершенное преступление. Скорее ее можно назвать методом воздействия государства на человека. Как говорилось выше, чтобы применить депортацию, достаточно только одного нарушения – отсутствия бумаг для законного пребывания в стране.

Выдворение же, наоборот, как раз и является наказанием за нарушение законов государства. При этом не всегда речь идет только лишь о миграционных нормах.

Соответственно, решение о привлечении нарушителя к той или иной мере принимается разными инстанциями.

Ответственность о назначении депортации для иностранного гражданина или апатрида лежит на руководстве миграционного департамента страны. Происходит это сразу, как поступает информация об отсутствии у нарушителя законных оснований для проживания в рамках принявшей его территории.

Для Европы депортация – самое обычное явление. Чтобы лишить человека возможности находиться на территории того или иного государства, местным властям даже не нужны веские основания. Большими поклонниками данной меры воздействия являются Германия и Финляндия.

В США решение о присвоении иностранцу статуса депортируемого принимает исключительно суд. Предварительно нарушителя заключают под арест, после чего он должен будет предстать перед судом. Стоит отметить, что в США законы исполняются очень тщательно: если у вас есть доказательства легального пребывания в стране, лучше нанять адвоката, который поможет ими правильно воспользоваться.

Пока иностранный гражданин находится на территории РФ, он обязан следовать нормам российского законодательства. Следят ха этим соответствующие службы. При нарушении норм закона, расследованием дела занимается суд, либо иные органы. Возбуждено дело может быть только по факту нарушения, после чего доказывается вина нарушителя, а затем выносится решение о самостоятельном или принудительном выдворении.

Если происходит нарушение миграционного режима, то дело будет передано в ГУВМ МВД (миграционный орган). Судебное разбирательство для решения о депортации не требуется, для этого достаточно только такого основания, как отсутствие прав на нахождение в РФ.

Сначала стоит отметить, что обжаловать можно и решение о депортации и решение о выдворении. Для обжалования выдворения обратиться нужно будет в вышестоящий суд с апелляцией. Апелляционное заявление составляется с указанием обстоятельств, имеющих отношение к делу составляется таким образом, чтобы суд был убежден в необходимости рассмотрения этого дела.

Подать апелляцию стоит как можно быстрее, так как от этого будет зависеть, нужно будет покидать РФ или нет. То сеть, если заявление будет направлено в суд в течение 10 дней с даты получения судебного решения и при удовлетворении иска, выезжать из страны не придется. Если же подать заявление в срок не удалось, то покинуть РФ будет нужно, но апелляцию можно будет подать и в более поздний срок.

Кто выносит решение о депортации и выдворении

Все регулирующие данную процедуру нормы прописаны в основных миграционных законах тех или иных стран. Суть выдворения коротко можно представить так: некоему лицу предписывается покинуть пределы государства в обязательном порядке, иногда в сопровождении уполномоченных лиц. Применяется такая мера наказания как к гостям с иностранным гражданством, так и к тем, кто такового не имеет вообще.

В некоторых случаях, однако, допускается, что нарушитель покидает страну в принудительном порядке, и снова-таки непременно под контролем миграционной службы. Обычно это происходит тогда, когда существует информация, что нарушитель этого делать не собирается.

Чтобы лучше разобраться, что будет назначено как наказание – депортация или выдворение – необходимо знать, что может служить основанием для таких мер. Так, к примеру, второе может быть предписано за такие нарушения:

  • нелегальное трудоустройство;
  • несоблюдение регистрационных сроков;
  • нарушение порядка пересечения границы;
  • несоответствие цели визита той, что была заявлена в визовой анкете;
  • отсутствие документов, которые могли бы подтвердить право проживания;
  • отказ от выезда из страны после окончания действия разрешительных документов;
  • административные нарушения.

Кто оплачивает высылку из страны иностранного лица при депортации и выдворении

Если человеку необходимо покинуть страну в короткие сроки, то ему для этого нужны будут деньги. Ему нужно будет купить себе билет, а также оформить некоторые документы. Где взять ему на это деньги? Так как нарушителем является сам иностранец, то и по логике вещей он и должен оплачивать такие расходы сам. Но это не всегда возможно, если, к примеру, средствами иностранец не располагает.

При административном выдворении оплата может производиться за счет иных источников:

  • Посольства той страны, из которой прибыл иностранец;
  • Приглашающей стороны;
  • Работодателя, если иностранца пригласил он;
  • За счет бюджетных средств РФ.
Предлагаем ознакомиться  Ипотека на дом с земельным участком в 2020 году

Если речь идет о депортации, то источник средств для выезда будет только один из двух: либо собственные средства иностранца, либо за счет бюджета РФ.

В случае вынесения решении в отношении определенного человека о выдворении он обязан покинуть РФ в течение 10 дней. Следят за исполнением вынесенного судебного решения миграционные органы. Если решение в установленный срок не исполняется, то будет назначено повторное рассмотрение этого дела в суде. После вторичного рассмотрения дела самостоятельное выдворение уже невозможно, процесс выезда будет уже проводиться в принудительном порядке.

Срок, в течение которого необходимо покинуть страну при депортации будет зависеть от причины применения такой меры. Если причиной является несоблюдение сроков пребывания в стране, то на то, чтобы покинуть страну будет отведено 3 дня. При аннулировании РВП и ВНЖ этот срок увеличивается до 15 дней.

Пребывание иностранных граждан на территории чужого государства не всегда укладывается в рамки закона. Все административные нарушения, совершаемые ими, влекут за собой определенную меру воздействия.

Чаще всего нарушителей в принудительном порядке вынуждают покинуть пределы принявшей их страны. Будет полезно разбираться, чем отличается депортация от выдворения, чтобы не довести ситуацию до критической.

Что называют депортацией

Разница между административным выдворением и депортацией заключается в том, что последняя является мерой принудительной. Это означает, что нарушитель законов покинет территорию государства исключительно в сопровождении конвоя вплоть до государственных рубежей, факт чего должен быть зафиксирован.

Чаще всего основанием для депортации служат следующие обстоятельства:

  • аннулирование документов, которые легализовали проживание иностранца;
  • отказ в признании беженцем или лишение данного статуса;
  • незаконное пересечение границы, например, по поддельным документам;
  • нежелательное пребывание иностранного гостя в принимающей его стране;
  • в США это может быть неправильное использование Green Card или несоблюдение правила об обязательном уведомлении миграционной службы при смене места жительства.

Словом, все эти основания сводятся к одному – отсутствие документов для легального пребывания на иностранной территории. Чаще всего аргументируется решение тем, что дальнейшее пребывание иностранца на территории принявшего его государства может угрожать национальной безопасности.

Сколько времени дается на проведение процедур

Не менее важным является вопрос, сколько есть времени у иностранного гражданина, чтобы покинуть пределы другой страны? И здесь также следует знать об очень важном отличии.

Постановление о выдворении гражданина должно быть приведено в исполнение с момента его принятия. Это означает, что никаких дополнительных дней на сборы не предоставляется.

Когда по отношению к иностранцу применяется депортация, в РФ, скажем, может быть два варианта развития событий:

  • у гражданина есть трое суток на выезд после окончания срока действия его документов;
  • на сборы дается 15 суток, если документы мигранта были изъяты по каким-то определенным причинам.

Таким образом, времени исправить ситуацию у нарушителя остается очень мало.

В Европе все выглядит несколько иначе. Гражданин, которому было назначено выдворение, может находиться в стране без визы еще некоторое время. Для каждого государства это свой промежуток времени, но чаще всего он не превышает 60 дней.

После того как было принято решение о депортации, иностранный гражданин получает письменное уведомление и подтверждает факт ознакомления с ним своей подписью. Если добровольно исполнить предписание он отказывается, его помещают в специальный лагерь и его выезд из страны проходит уже в сопровождении конвоя. Данная мера является не столь частой и применяется только к злоумышленникам.

В то же время в США нарушителя сопровождают прямо до борта самолета. Более того, получить свои документы он сможет уже только по прилете домой. Если речь об опасных преступниках, тогда сопровождаемый будет передан лично в руки принимающей стороне.

Последствием депортации из Европы, к примеру, может стать один неприятный момент – сведения о нарушителе и содеянном им заносятся в единую шенгенскую базу. При попытке подкупить чиновников злоумышленнику грозит тюремное заключение. Разница между выдворением и депортацией в вопросе запрета на въезд не слишком существенна. Чаще всего зависит длительность ограничения от тяжести нарушения и колеблется в рамках 3-10 лет.

Вполне логично будет звучать вопрос, кто возместит расходы за осуществление двух рассматриваемых процедур. В случае с выдворением все расходы ложатся на плечи нарушителя. Если же сам он этого сделать не может, затраты могут быть востребованы:

  • со стороны, которая пригласила мигранта в страну визита;
  • с посольства страны, из которой он прибыл;
  • с общественных организаций, которые имеют отношение к его визиту;
  • из бюджетных средств.

А вот при депортации оплачивает процедуру бюджет государства.

Можно ли обжаловать

Обжаловать решение о выдворении можно в административном или судебном порядке. При этом следует помнить, что отмене принятое постановление будет подлежать, только если удастся доказать, что оно нарушает права иностранного гражданина и, более того, является не чем иным, как вмешательством в его личную жизнь.

Поводом для отмены могут служить следующие обстоятельства:

  • проживание в стране визита родственников с местным гражданством;
  • брачные узы с гражданином этого государства или наличие совместного ребенка;
  • наличие у данного лица на момент выдворения разрешения на работу или ВНЖ;
  • прохождение курса лечения в местном медучреждении;
  • обучение в одном из вузов.
Предлагаем ознакомиться  Дебит и дебет разница

Для того чтобы оспорить решение о депортации, необходимо снова-таки обратиться в суд. При этом на весь период разбирательства в Соединенных Штатах иностранец находится под стражей. Самое плохое во всей это процедуре – это то обстоятельство, что при отрицательном исходе дела вернуться в страну когда-нибудь впоследствии будет практически невозможно.

Если предстоит оспорить решение постановления о той или иной мере наказания, на все про все у иностранного гражданина есть ограниченное время. Так, скажем, в России на это отводится:

  • всего лишь 10 суток для подачи жалобы в уполномоченную инстанцию при выдворении;
  • 3 месяца – при депортации.

При этом действие решения о депортации приостанавливается на весь срок судебного разбирательства по прошению. При отрицательном исходе дела заявитель будет вынужден немедленно покинуть территорию страны исключительно под конвоем, который обязан зафиксировать, что нарушитель пересек границу Российской Федерации.

Отличия выдворения от депортации в РФ в 2019 году

Пребывание иностранных граждан и апатридов на территории РФ регулируется рядом нормативных актов. Малейшее нарушение требований какого-либо из них влечет определенные меры воздействия.

Крайней мерой является высылка иностранного гражданина или апатрида за пределы Российской Федерации. Чаще всего речь идет о депортации или выдворении – понятиях схожих, но не тождественных.

В этой статье рассмотрим сущность каждой меры в отдельности и попробуем разобраться, в чем же состоят отличия выдворения от депортации.

Понятие депортации

Депортация и выдворение в чем разница

Чтобы получить представление о депортации, обратимся к первоисточнику – Закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ (с изменениями, вступившими в силу с 11.01.2018). Понятие «депортация» трактуется здесь как принудительная высылка иностранца за границу РФ в случае отсутствия законных оснований для его пребывания в стране.

При обнаружении фактов нарушения миграционного режима иностранцу грозит депортация и запрет на въезд как возможное следствие. Депортация иностранцев не является наказанием в чистом виде, это, скорее, государственная мера воздействия, целью которой является предотвращение нелегальной миграции. Однако последствия депортации могут быть весьма серьезными.

Рекомендуем ознакомиться более подробно с процессом депортации.

Понятие выдворения

Понятие выдворения закреплено в статье 3.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ как мера наказания иностранных граждан и лиц без гражданства. Исключение составляют иностранные военнослужащие.

Таким образом, выдворение является одним из видов наказания, потому что влекущие его причины лежат в плоскости административных правонарушений.

Основным документом, в котором подробно разобран порядок наказания, является статья 34 Федерального закона № 115.

Депортация и выдворение в чем разница

Причинами выдворения могут стать следующие правонарушения:

  • нарушение режима пересечения госграницы РФ (ст. 18.1 ч. 2), в пограничной зоне (ст. 18.2 ч. 1.1) и пунктах пропуска;
  • нарушение правил въезда, режима пребывания в РФ (ст. 18.8);
  • перевозка, хранение, продажа, потребление, пропаганда наркотических средств (статьи 6.8, 6.9, 6.13, 20.20);
  • пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21);
  • уклонение от исполнения административного наказания (ст. 20.25) и другие действия, нарушающие нормы КоАП РФ.

Узнайте еще больше информации о причинах для административного выдворения.

Находясь на территории российского государства, иностранцы обязаны соблюдать требования закона и административного порядка. За этим строго следят соответствующие органы и службы.

Так, если происходит административно-правовое нарушение, его расследованием занимаются суды и другие субъекты административной юрисдикции. Дело возбуждается только по факту нарушения, проходит процедуру доказывания вины, в результате которой выносится решение, в том числе и о принудительном и контролируемом выдворении иностранца из РФ.

В случае нарушения миграционного режима дело передается в территориальный орган ГУВМ МВД. Решение о депортации не требует судебного разбирательства, достаточно одного основания – отсутствие права находиться на территории страны. Резолюция Министерства юстиции также может влиять на решение о депортации.

Выезд из страны требует определенных расходов (оформления документов, приобретения проездных билетов, содержания), в связи с чем возникает вполне закономерный вопрос: кто будет оплачивать переезд? Логично предположить, что это должен делать сам иностранец или апатрид, поскольку именно он является нарушителем. Это предположение подтверждается законами РФ, где рассматриваются и другие варианты, если у мигранта отсутствуют средства.

Так, в случае административного нарушения выдворение может осуществляться из других источников:

  • за счет посольства страны, из которой прибыл нарушитель;
  • за счет приглашающей стороны (международной организации, физического или юридического лица);
  • за счет работодателя, если компания выступает в качестве приглашающей стороны;
  • за счет федерального бюджета РФ.

При депортации источник финансирования, за исключением самого иностранца, один – бюджетные средства РФ. Это еще один существенный признак того, чем отличается депортация от выдворения.

И в том, и в другом случае нарушителю дается право добровольно покинуть российское государство. После того как было выявлено нарушение, мигрант получает предписание или постановление суда о необходимости покинуть страну и предложение сделать это добровольно.

Отличие административного выдворения от депортации состоит лишь в том, что в первом случае добровольный выезд осуществляется в форме самостоятельного контролируемого выезда, т.е. под контролем органа исполнительной власти в сфере миграции.

Предлагаем ознакомиться  Как оплачивается больничный лист в Беларуси?

Соблюдение сроков выезда из РФ чрезвычайно важно, особенно если речь идет о добровольном решении. Если мигрант вовремя не покинет территорию страны, это может квалифицироваться как повторное нарушение миграционного режима, что потребует более строгих мер по выселению и вызовет последствия в виде ограничения или запрета на въезд в Россию.

В поиске ответа о сроках обратимся снова к законодательству РФ. КоАП предписывает покинуть границы страны в течение 5 дней после вступления судебного решения в силу при добровольном контролируемом выезде, при отказе покинуть страну самостоятельно к мигранту применяется принудительное контролируемое выдворение.

Сроки выезда из страны при депортации определяются в зависимости от причины. При несоблюдении сроков проживания или временного пребывания в РФ, нарушитель должен покинуть страну в течение 3 суток, если причиной стало аннулирование РВП или ВНЖ, то ему дается на выезд 15 суток.

В этом разделе рассмотрим, в чем разница депортации и административного выдворения с точки зрения сроков обжалования постановления о выселении иностранного гражданина из России. В обоих случаях это можно обжаловать: решение о выдворении обжалуется иском по подсудности, а решение о депортации – по подведомственности.

Депортация и выдворение в чем разница

Для обжалования выдворения отводится 10 суток со дня вынесения обвинения. Важно успеть подать жалобу в десятидневный срок. В этом случае можно надеяться на продление срока обжалования, если судья увидит уважительную причину в иске. Следующий шаг после апелляции – кассационная жалоба. Ее подавать нужно сразу же после вынесения вердикта судом.

На обжалование депортации законом отводится трехмесячный срок после получения иностранцем уведомления.

Отменить постановление о депортации можно двумя способами:

  • в судебном порядке, подав заявление об оспаривании решения по месту пребывания мигранта или по месту нахождения территориального отделения ГУВМ МВД, вынесшего такое постановление;
  • в административном порядке, когда жалоба передается руководителю органа, отвечающего за миграционную службу.

Что общего у выдворения и депортации

До сих пор мы рассматривали различия между этими двумя понятиями и мерами воздействия на мигрантов. Их оказалось довольно много, так что не каждый сможет сразу определить, что хуже – депортация или выдворение, из-за чего зачастую возникает и путаница в терминах, и смешение понятий.

Вероятно, потому что обе меры воздействия направлены исключительно на иностранных граждан и апатридов и имеют один и тот же результат – выселение иностранца из страны.

Подведем итог

Основной вывод, который мы делаем: депортация и выдворение – различные инструменты воздействия на мигрантов. И хотя в обоих случаях итогом будет высылка иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы РФ, выбор той или иной меры будет иметь разные цели, основания и последствия.

Выдворение используется с целью предотвращения правонарушений и преступлений на территории РФ, а депортирование направлено на борьбу с нелегальной миграцией. Что касается последствий, то наиболее серьезные ожидают мигранта в результате выдворения. Суд может наложить запрет на въезд в России на срок 3,5 или 10 лет.

Депортация, как правило, не имеет серьезных последствий в правовой плоскости, разве что отказ добровольно покинуть страну может закончиться запретом на въезд в течение нескольких лет.

Во избежание недоразумений на границе, рекомендуем заранее проверить документы на сайте ГУВМ МВД на предмет наличия запретов на въезд.

Ежегодно в Россию с целью поиска работы прибывают миллионы иностранцев. Некоторые из них совершают правонарушения. Одним из методов реагирования государства на это является применение процедур депортации или выдворения.

 Каковы особенности каждой из процедур и какова между ними разница? Не каждый мигрант, да и россиянин тоже, может сказать, в чем заключаются отличия выдворения и депортации, хотя они довольно значительны.

Об этом рассказывается в этой статье.

Начнем с терминов и выясним, что такое выдворение и депортация. Определение второго понятия содержится в Федеральном законе от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В соответствии с указанным нормативным актом депортация – это один из механизмов, с помощью которого государство борется с нелегальной миграцией.

Процедура представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина за пределы России в том случае, если у него нет законных оснований для пребывания здесь.

Запрет на пребывание в РФ может быть наложен на нарушителя миграционного режима в следующих случаях:

  1. Нет оформленного разрешения на работу – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен визовый режим.
  2. Отсутствует вид на жительство или разрешение на временное пребывание – для лиц, которые пытаются оформить гражданство России.
  3. Нет трудового патента или срок его действия закончился – для иностранных граждан из государств, с которыми у РФ установлен безвизовый режим.
  4. Окончание разрешенных законом сроков пребывания в Российской Федерации или просроченная виза – для всех иных категорий лиц.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Наверх
Adblock detector